ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2014 г. № 86-П

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СРЕДСТВ НА УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ В
ПОДОТРАСЛЯХ РАСТЕНИЕВОДСТВА И ЖИВОТНОВОДСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Ульяновской области
от 22.08.2014 № 375-П, от 19.05.2015 № 209-П)

В соответствии с государственной программой Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы", Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств на управление рисками в подотраслях растениеводства и животноводства (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ульяновской области от 02.07.2012 № 313-П "О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования в рамках реализации областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Ульяновской области" на 2008 - 2013 годы";
постановление Правительства Ульяновской области от 10.07.2013 № 287-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 02.07.2012 № 313-П".

Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ





Утвержден
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 6 марта 2014 г. № 86-П

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СРЕДСТВ НА УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
В ПОДОТРАСЛЯХ РАСТЕНИЕВОДСТВА И ЖИВОТНОВОДСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Ульяновской области
от 22.08.2014 № 375-П, от 19.05.2015 № 209-П)

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации следующих мероприятий государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа):
"Управление рисками в подотраслях растениеводства";
"Управление рисками в подотраслях животноводства".
Настоящий Порядок устанавливает условия и цели предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П)
3. Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министерство).
4. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования:
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П)
а) в области растениеводства - на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей), виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные и орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая) в результате наступления следующих событий:
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П)
воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;
нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;
б) в области животноводства - на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, лошаки, мулы, ослы, верблюды, олени (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате наступления следующих событий:
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П)
заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;
стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);
нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;
пожар.
5. Целевые средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - целевые средства), предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением организаций, которым предоставление субсидий запрещено действующим законодательством) (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), имеющим на территории Ульяновской области посевные площади сельскохозяйственных культур (при заключении договоров сельскохозяйственного страхования в области растениеводства) и (или) содержащим на территории Ульяновской области поголовье сельскохозяйственных животных (при заключении договоров сельскохозяйственного страхования в области животноводства).
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П)
6. Целевые средства предоставляются при условии заключения сельскохозяйственным товаропроизводителем договора сельскохозяйственного страхования (далее - договор страхования) со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей требованиям, предусмотренным пунктом 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1371 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования" (далее соответственно - страховая организация, Правила), и при соблюдении требований, установленных подпунктом "д" пункта 3 Правил.
7. Целевые средства предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям единовременно один раз в год путем перечисления на расчетный счет страховой организации на основании документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в размере 50 процентов страховой премии, рассчитанной с учетом ставок для расчета размера субсидий, указанных в абзаце тринадцатом подпункта "д" пункта 3 Правил.
Уровень финансирования расходного обязательства Ульяновской области устанавливается правовым актом Министерства.
(абзац введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П)
8. Сельскохозяйственные товаропроизводители для получения целевых средств представляют в Министерство следующие документы:
а) заявление о перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации (с указанием платежных реквизитов) по форме, установленной Министерством (далее - заявление);
б) расчет доли дохода за календарный год от реализации сельскохозяйственной продукции, включенной в перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 446 "Об утверждении перечня сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители", по форме, утверждаемой Министерством, для подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя согласно статье 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства") (далее - расчет).
Расчет не представляют сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
(пп. "б" в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П)
в) копию договора сельскохозяйственного страхования, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;
г) копии платежных поручений или иных документов, подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;
д) справку о размере целевых средств, составленную на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии (форма и сроки представления справки устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации);
е) справку о размере целевых средств, составленную на основании договора страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии (форма и сроки представления справки устанавливаются Министерством);
ж) выписку из отчета о платежеспособности страховой организации о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, представленную сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора сельскохозяйственного страхования и заверенную ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования);
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П)
з) справку о наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя на территории Ульяновской области посевных площадей сельскохозяйственных культур (при заключении договоров сельскохозяйственного страхования в области растениеводства) по форме, утверждаемой Министерством, и (или) справку о наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя на территории Ульяновской области поголовья сельскохозяйственных животных (при заключении договоров сельскохозяйственного страхования в области животноводства) по форме, утверждаемой Министерством;
и) согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
(пп. "и" в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П)
к) утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской обл. от 19.05.2015 № 209-П.
абзацы двенадцатый - тринадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П.
Сельскохозяйственные товаропроизводители несут ответственность за достоверность представленных в Министерство документов для получения целевых средств в соответствии с законодательством.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 22.08.2014 № 375-П)
9. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2014 № 375-П.
10. Министерство принимает документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, до 20 декабря текущего календарного года включительно.
11. Министерство информирует сельскохозяйственных товаропроизводителей о приеме документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (далее - документы), путем размещения информационного сообщения в газете "Ульяновская правда" и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В информационном сообщении указываются:
дата начала приема документов;
адрес места приема документов (с указанием времени приема, номера контактного телефона);
перечень документов для получения субсидий.
(п. 11 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 22.08.2014 № 375-П)
12. Министерство:
а) регистрирует заявления в день их приема, в порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Форма журнала регистрации утверждается Министерством. На заявлении ставится отметка о регистрации. Министерство направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации принятых документов, уведомление о принятии заявления к рассмотрению заказным почтовым отправлением или передает уведомление сельскохозяйственному товаропроизводителю либо его представителю лично;
(пп. "а" в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П)
б) рассматривает представленные документы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению.
В ходе рассмотрения документов Министерство проверяет:
наличие полного пакета документов;
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П)
соответствие документов установленным формам;
наличие факта затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату 50 процентов страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования, в случаях, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
наличие договора сельскохозяйственного страхования;
наличие лицензии страховой организации на осуществление сельскохозяйственного страхования;
соответствие страховой организации требованиям, предусмотренным пунктом 5 Правил;
соответствие договора сельскохозяйственного страхования требованиям подпункта "д" пункта 3 Правил;
наличие в заявлении сведений о расчетном счете страховой организации;
соответствие установленной ставки для расчета размера целевых средств;
в) по результатам рассмотрения и проверки документов:
принимает решение о предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю целевых средств либо об отказе в их предоставлении;
делает запись в журнале регистрации о предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю целевых средств либо об отказе в их предоставлении;
направляет уведомление сельскохозяйственному товаропроизводителю о предоставлении ему целевых средств либо об отказе в их предоставлении заказным почтовым отправлением или передает уведомление сельскохозяйственному товаропроизводителю либо его представителю лично в течение 10 рабочих дней со дня направления или передачи уведомления о принятии заявления к рассмотрению, при этом в уведомлении об отказе в предоставлении целевых средств указываются причины отказа и возможность повторного представления документов для получения целевых средств после устранения причин, послуживших основанием для отказа в их предоставлении;
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П)
заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем, в отношении которого принято решение о предоставлении ему целевых средств (далее - получатель субсидии), соглашение о предоставлении субсидий, в котором должно содержаться условие о выполнении получателем субсидии целевого показателя. Плановое значение целевого показателя устанавливается соглашением о предоставлении субсидий исходя из значения показателя результативности использования субсидий, предусмотренного соглашением, заключаемым с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Обязательным условием соглашения о предоставлении субсидий является согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии. Форма соглашения о предоставлении субсидий утверждается Министерством;
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П)
г) после отказа в предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю целевых средств повторно рассматривает представленные им документы для получения целевых средств (после устранения оснований для отказа, указанных в уведомлении об отказе в предоставлении целевых средств).
(п. 12 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 22.08.2014 № 375-П)
13. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю целевых средств является:
непредставление сельскохозяйственным товаропроизводителем одного или более документов;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской обл. от 19.05.2015 № 209-П.
представление сельскохозяйственным товаропроизводителем документов позже срока, установленного пунктом 10 настоящего Порядка;
несоответствие документов установленным формам;
отсутствие факта затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату 50 процентов страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования, в случаях, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
отсутствие договора сельскохозяйственного страхования;
отсутствие лицензии страховой организации на осуществление сельскохозяйственного страхования;
несоответствие страховой организации требованиям, предусмотренным пунктом 5 Правил;
несоответствие договора сельскохозяйственного страхования требованиям подпункта "д" пункта 3 Правил;
отсутствие в заявлении сведений о расчетном счете страховой организации;
несоответствие установленной ставки для расчета размера целевых средств;
отсутствие, недостаточность или использование Министерством в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П)
В случае, если лимит бюджетных ассигнований на предоставление субсидий не позволяет предоставить их всем получателям субсидии, Министерство принимает решение о предоставлении целевых средств получателям субсидии, подавшим документы ранее.
Сельскохозяйственный товаропроизводитель, в отношении которого Министерство приняло решение об отказе в предоставлении целевых средств, вправе обжаловать такое решение в соответствии с законодательством.
(п. 13 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 22.08.2014 № 375-П)
13.1. Сельскохозяйственный товаропроизводитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении целевых средств, за исключением отказа по основанию, указанному в абзаце четырнадцатом пункта 13 настоящего Порядка, вправе вновь обратиться в Министерство с заявлением о предоставлении целевых средств.
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П)
Сельскохозяйственный товаропроизводитель, получивший отказ по основанию, предусмотренному абзацем четырнадцатым пункта 13 настоящего Порядка, имеет право вновь обратиться в Министерство с заявлением о предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком:
1) до 25 декабря текущего финансового года - за счет средств, образовавшихся в результате возврата субсидий получателями субсидии, в соответствии с абзацем седьмым пункта 16 настоящего Порядка. В этом случае Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий получателями субсидии, направляет уведомление указанному в настоящем пункте сельскохозяйственному товаропроизводителю заказным почтовым отправлением о наличии указанных средств и представлении документов в Министерство для получения субсидии;
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П)
2) в очередном финансовом году - за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год.
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П)
(п. 13.1 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 22.08.2014 № 375-П)
14. Министерство финансов Ульяновской области зачисляет субсидии в порядке, установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области, на лицевой счет Министерства, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области.
Перечисление целевых средств на расчетный счет страховой организации, указанный в заявлении, представленном сельскохозяйственным товаропроизводителем согласно подпункту "а" пункта 8 настоящего Порядка, осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия положительного решения о предоставлении целевых средств (при наличии в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год средств на указанные цели).
В указанный срок входит подготовка и представление Министерством в Министерство финансов Ульяновской области следующих документов:
а) заявки на оплату расходов, оформленной в установленном порядке;
б) сводного реестра сельскохозяйственных товаропроизводителей, составленного Министерством;
в) копии заявления, указанного в подпункте "а" пункта 8 настоящего Порядка;
г) проверенных Министерством справок о размере целевых средств, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с подпунктами "д" и "е" пункта 8 настоящего Порядка.
Министерство ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчет об использовании субсидий.
(абзац введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 22.08.2014 № 375-П)
15. Министерство несет ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области на предоставление субсидий.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2014 № 375-П.
16. Основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области являются:
нарушение получателем субсидии условий, установленных при предоставлении целевых средств;
установление факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений.
В случае невыполнения получателем субсидии целевого показателя, установленного соглашением о предоставлении субсидий, перечисленные ему целевые средства подлежат возврату в размере, пропорциональном невыполнению планового значения указанного целевого показателя.
Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путем направления получателю субсидии в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента установления одного из вышеперечисленных оснований, требования о необходимости возврата субсидий в течение 30 календарных дней с момента получения указанного требования.
Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в следующем порядке:
возврат субсидии в период до 25 декабря текущего финансового года включительно осуществляется на лицевой счет Министерства, с которого была перечислена субсидия на расчетный счет получателя субсидии;
возврат субсидии в период после 25 декабря текущего финансового года осуществляется на лицевой счет Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством получателю субсидии в течение 5 рабочих дней с момента подачи получателем субсидии заявления о возврате субсидии по форме, устанавливаемой Министерством.
Возврат субсидии осуществляется в судебном порядке в случае ее невозврата получателем субсидии добровольно.
Средства, образованные за счет возвращенных субсидий, подлежат выплате в текущем финансовом году лицам, имеющим право на получение субсидий и не получившим субсидии по основанию, предусмотренному абзацем четырнадцатым пункта 13 настоящего Порядка, подавшим документы ранее. В случае отсутствия указанных лиц субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.
(п. 16 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П)
17. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
(п. 17 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2015 № 209-П)


------------------------------------------------------------------