Постановление Администрации г. Ульяновска от 01.07.2014 N 3088 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2014 г. № 3088
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
В целях реализации административной реформы на территории муниципального образования "город Ульяновск", в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с постановлением мэрии города Ульяновска от 12.10.2011 № 4562 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ульяновска (по развитию предпринимательства).
Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
Утвержден
постановлением
администрации
города Ульяновска
от 1 июля 2014 г. № 3088
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей в предоставлении муниципальной услуги; определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка. Правом подачи заявления обладает руководитель юридического лица в соответствии с учредительными документами.
От имени заявителя вправе обратиться его представитель, действующий от имени и в интересах заявителя в силу закона, полномочия, на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сети "Интернет"), с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
Подробная информация об органах, предоставляющих муниципальную услугу, содержится в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Административного регламента.
1.3.1. Отраслевым (функциональным) органом управления администрации города Ульяновска, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска.
Местонахождение Комитета: 432017, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 21 - 23.
График работы Комитета:
понедельник - пятница:
с 8.00 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 17.00 часов;
суббота, воскресенье - выходной.
Справочные телефоны структурных подразделений Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
телефон приемной Комитета: (8422) 27-40-41;
факс приемной Комитета: (8422) 27-47-70, 27-16-66;
телефон отдела бытовых услуг, рыночной и мелкорозничной торговли и защиты прав потребителей: 27-20-69, 27-46-56.
Консультации по вопросам выдачи разрешений на право организации розничного рынка проводятся специалистами Комитета по следующему графику:
Понедельник- четверг с 09.00 часов до 12.00 часов.
За предоставлением муниципальной услуги заявитель может обратиться через областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" (далее - "МФЦ") по адресам:
г. Ульяновск, ул. Льва Толстого, д. 36/9;
график работы:
- понедельник - пятница: с 08.00 часов до 20.00 часов;
- суббота: с 08.00 часов до 14.00 часов;
- воскресенье - выходной;
г. Ульяновск, б-р Фестивальный, д. 12;
график работы:
- понедельник - пятница: с 08.00 часов до 18.00 часов;
- суббота: с 08.00 часов до 15.00 часов;
- воскресенье - выходной;
Справочный телефон: 94-82-82.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги заявитель может получить по следующим адресам официальных сайтов сети "Интернет":
- адрес официального сайта Комитета - www.komitet-73.ru;
- адрес электронной почты Комитета - komitet-73@list.ru;
- адрес официального сайта администрации города Ульяновска- www.ulmeria.ru;
- адрес электронной почты администрации - priem@ulmeria.ru;
- адрес официального сайта в сети "Интернет" - www.mfc.ulgov.ru;
- адрес электронной почты - mfc@ulgov.ru;
- адрес государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" в сети "Интернет" www.gosuslugi.ulgov.ru.
1.3.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, осуществляется в виде:
- индивидуального информирования в устной форме;
- индивидуального информирования в письменной форме;
- публичного информирования в устной форме;
- публичного информирования в письменной форме.
Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей:
- лично;
- по телефону.
Индивидуальное устное информирование осуществляет должностное лицо Комитета, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо).
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Должностное лицо, осуществляющее информирование по телефону или на личном приеме, должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностным лицом осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает обратившемуся лицу обратиться в Комитет в письменном виде либо назначить другое удобное для обратившегося заявителя время.
Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения в Комитет осуществляется путем направления обратившемуся лицу ответа почтовым отправлением или по электронной почте.
После поступления письменного обращения в Комитет руководитель Комитета или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение готовится в письменном виде в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Комитета или уполномоченным им должностным лицом.
Ответ направляется в письменном виде, по электронной почте, в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется обратившемуся лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Комитете.
Руководитель Комитета или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией в исключительных случаях вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
При осуществлении индивидуального информирования заявителей в устной и письменной форме ответ на обращение не должен содержать неопределенных формулировок, неустоявшихся двусмысленных терминов, не позволяющих однозначно истолковывать содержание ответа.
Публичное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Комитета через средства массовой информации, официальный сайт администрации города Ульяновска в сети "Интернет", официальный сайт Комитета в сети "Интернет", с использованием "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области". Выступления должностного лица Комитета по радио и телевидению согласовываются с руководителем Комитета.
Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов в средствах массовой информации, а также на информационных стендах Комитета.
1.3.3. Заявитель (представитель заявителя) может в любое время получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги) лично, по телефону, в письменной форме, в десятидневный срок с момента поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги, путем направления ему ответа почтой, вручения ответа лично или отправления его по электронной почте.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату и порядковый регистрационный номер обращения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
1.3.4. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги в порядке, установленном подпунктом 1.3.3 пункта 1.3 настоящего Административного регламента.
1.4. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в часы работы, указанные в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Административного регламента.
Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места получения информации.
Места получения информации, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа заявителей.
На информационных стендах, а также на официальном сайте администрации города Ульяновска в сети "Интернет" размещается следующая обязательная информация:
номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений заявителей и устное информирование заявителей;
настоящий Административный регламент.
2. Стандарт предоставления муниципальной
услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на право организации розничного рынка".
2.2. Муниципальную услугу предоставляет отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска - Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска (далее - Комитет).
Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2012 № 99 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) на право организации розничного рынка (далее - разрешение) или отказа в предоставления разрешения, а также продления ранее выданного разрешения либо отказ в продлении.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка при письменном обращении не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления в Комитете.
2.4.2. Срок предоставления муниципальной услуги при получении обращения в форме электронного документа не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления в книге регистрации входящих обращений.
2.4.3. Срок предоставления консультирования о муниципальной услуге в устной форме на личном приеме не должен превышать 15 минут.
2.4.4. Срок предоставления консультирования о муниципальной услуге в устной форме посредством телефонной связи не должен превышать 15 минут.
2.5. Муниципальная услуга по выдаче разрешений на право организации розничного рынка предоставляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
- Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ("Российская газета", № 1, 10.01.2007);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", № 165, 29.07.2006);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" ("Российская газета", № 52, 15.03.2007);
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", № 200, 31.08.2012);
- Законом Ульяновской области от 04.04.2007 № 40-ЗО "О некоторых вопросах организации розничных рынков в Ульяновской области" ("Ульяновская правда", № 29, 07.04.2007);
- постановлением Правительства Ульяновской области от 28.04.2007 № 148 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения реестра розничных рынков на территории Ульяновской области" ("Ульяновская правда", № 37, 05.05.2007);
- постановлением Правительства Ульяновской области от 10.05.2007 № 165 "О формах документов, используемых при выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Ульяновской области" ("Ульяновская правда", № 41, 23.05.2007);
- Уставом муниципального образования "город Ульяновск", принятым решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 № 67 ("Ульяновск сегодня", № 56 (873), 27.07.2010);
- Положением о Комитете по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 № 90 ("Ульяновск сегодня" № 25 (507), от 06.06.2006);
- решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2012 № 99 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание" ("Ульяновск сегодня" № 57 (1071), от 02.07.2012);
- постановлением администрации города Ульяновска от 08.06.2012 № 2571 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг" ("Ульяновск сегодня" № 51 (1065), от 15.06.2012).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:
- заявление по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту;
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия (может быть получена в порядке межведомственного взаимодействия);
- нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Заявление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка может быть направлено в виде почтового отправления с описью вложений.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить, не предусмотрен.
2.6.3. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск" находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2013 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания ее действительности.
2.8. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
При информировании заявителя в устной форме отсутствуют основания для приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом организации розничных рынков, утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства Ульяновской области от 05.03.2011 № 88 "О плане организации розничных рынков на территории Ульяновской области" (далее - план организации розничных рынков);
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану организации розничных рынков;
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
В случае если причины, послужившие основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, впоследствии были устранены, заявитель вправе вновь обратиться для получения данной муниципальной услуги.
2.10. Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут;
- максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.13. Документы, представленные в Комитет заявителем (его представителем), а также направленные в Комитет почтовым отправлением или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".
2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.14.1. Вход и выход из здания Комитета должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Комитета, адрес, график работы.
2.14.2. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно по адресам в часы работы, указанные в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Административного регламента.
Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Места получения информации, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Комитет. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
2.14.3. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается соответствующая помощь.
На территории, прилегающей к зданию Комитета, оборудуются места парковки автотранспортных средств. При этом должно быть предусмотрено не менее одного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
В случае, когда помещения для предоставления муниципальной услуги и территорию, прилегающую к зданиям, в которых размещаются органы, предоставляющие муниципальную услугу, невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
2.14.4. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (один компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано предложить обратившемуся лицу воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях заявителей и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги по электронной почте;
- возможность получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение должностными лицами срока предоставления муниципальной услуги (срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 1 день);
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги (при подачи документов - 15 мин, при получении результата - 15 минут);
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области".
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде возможно с использованием универсальной электронной карты, в соответствии с планом внедрения универсальных электронных карт.
2.16.1. Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - квалифицированная подпись).
Для использования квалифицированной подписи при обращении за получением услуг заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - аккредитованный удостоверяющий центр).
Ключи электронной подписи, используемые для формирования квалифицированной подписи, создаются заявителем самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.
Использование заявителем квалифицированной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Муниципальная услуга оказывается в соответствии с требованиями стандарта предоставления муниципальной услуги, указанными в разделе 2 настоящего Административного регламента.
3.2. Последовательность и состав выполняемых административных процедур:
1) прием, регистрация заявления и документов, необходимых для получения разрешения на право организации розничного рынка;
2) поступление заявления с пакетом документов к уполномоченному должностному лицу;
3) рассмотрение заявления и проверка представленных документов;
4) подготовка постановления администрации города Ульяновска;
5) подготовка и вручение уведомления о выдаче разрешения заявителю;
6) подготовка и выдача разрешения заявителю;
7) подготовка и вручение уведомления об отказе в выдаче разрешения заявителю.
3.2.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в блок-схеме в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Описание каждого административного действия.
3.3.1. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административного действия является получение администрацией города Ульяновска либо Комитетом заявления установленной формы с приложением документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В заявлении должны быть указаны:
1) полное и (в случае если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
3) тип рынка, который предполагается организовать.
Поступившее письменное обращение регистрируется должностным лицом администрации города Ульяновска либо Комитета, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, на заявлении ставится отметка о приеме: фамилия, имя, отчество лица и дата.
Прием и регистрация письменного заявления осуществляется в день его поступления в журнале "Входящей корреспонденции Комитета".
В течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, Комитет вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
3.3.2. Поступление заявления к уполномоченному лицу, рассмотрение заявления.
Специалист Комитета оценивает поданные документы на предмет их соответствия требованиям Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 (далее - Правила).
В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями Правил, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, также при отсутствии документов, указанных в абзаце седьмом пункта 3 Правил заявителю в течении 5 рабочих дней после поступления заявления к уполномоченному лицу вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по основаниям, указанным в пункте 2.9 настоящего Административного регламента.
3.3.3. Подготовка постановления администрации города Ульяновска.
Специалисты отдела бытовых услуг, рыночной и мелкорозничной торговли и защиты прав потребителей Комитета (далее - специалист) готовят постановление администрации города Ульяновска о предоставлении разрешения (о продлении разрешения) или об отказе в его предоставлении (далее - постановление).
3.3.4. Подготовка и вручение уведомления о выдаче разрешения заявителю, об отказе в выдаче разрешения заявителю.
Специалисты готовят уведомление о результатах рассмотрения заявления (приложения № 3 и № 4 к настоящему Административному регламенту) и в срок не позднее дня, следующего за днем подписания Главой администрации города Ульяновска постановления, вручают уведомление и разрешение заявителю или его законному представителю под роспись.
Уведомление подписывается председателем Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска.
3.3.5. Подготовка и выдача разрешения заявителю.
Не позднее 3 календарных дней со дня принятия постановления администрации города Ульяновска специалисты готовят разрешение на право организации рынка (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) и вручают разрешение получателю муниципальной услуги или его законному представителю под роспись.
Разрешение на право организации розничного рынка выдается на срок, не превышающий 5 лет. В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.
Информация о выданных разрешениях и содержащиеся в разрешениях сведения, информация о переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия и аннулировании предоставляется в Правительство Ульяновской области в пятнадцатидневный срок со дня принятия решения.
Порядок прохождения административных процедур отражен в блок-схеме предоставления муниципальной услуги (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту).
3.4. Устное и письменное консультирование по предоставлению муниципальной услуги.
3.4.1. Поступление письменного заявления к уполномоченному должностному лицу.
Завизированное письменное обращение направляется для предоставления письменной консультации непосредственным исполнителям - специалистам отдела Комитета.
3.4.2. Письменная консультация.
Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при обращении заявителя (представителя юридического лица) в Комитет осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или электронной почтой, в случае если обращение поступило на электронный адрес Комитета.
Письменная консультация на обращение предоставляется не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения в администрации города Ульяновска либо Комитете, направляется почтой либо вручается лично заявителю, в зависимости от пожелания заявителя, указанного в заявлении.
Письменная консультация должна содержать ссылки на нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие правоотношения, связанные с оформлением разрешений на право организации розничного рынка, с осуществлением предпринимательской деятельности.
Направление письменного ответа заявителю регистрируется в журнале исходящей корреспонденции Комитета.
3.4.3. Устная консультация.
При устном обращении за консультацией (по телефону) заявитель непосредственно обращается к специалисту отдела, к полномочиям которого относятся поставленные в обращении вопросы, по адресам, указанным в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Административного регламента.
Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги лично либо по телефону.
При ответе на телефонные звонки специалист, сняв трубку, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность; предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса.
Специалист при общении с заявителем (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
Специалист, осуществляющий устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования о порядке оказания муниципальной услуги.
3.4.4. Публичное информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения информации на информационном стенде в Комитете, на официальном сайте в сети "Интернет" Комитета, государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", а также в средствах массовой информации.
3.4.5. Поступление запроса посредством электронной почты.
При обращении заявителя за консультацией посредством электронной почты лицо, ответственное за электронный документооборот, производит распечатку электронного документа на печатающем устройстве и передает документ ответственному за регистрацию входящей или исходящей корреспонденции лицу для передачи председателю Комитета для визирования.
Распечатанный и завизированный документ, поступивший по электронной почте, направляется для исполнения специалисту отдела, к полномочиям которого относится подготовка ответа на поставленные в обращении вопросы.
Консультация на обращение, поступившее по электронной почте, оформляется письмом за подписью председателя Комитета и направляется заявителю в форме электронного документа по электронной почте либо, по просьбе обратившегося, в письменном виде посредством почтового отправления.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме возможно с использованием универсальной электронной карты, в соответствии с планом внедрения универсальных электронных карт.
3.4.6. Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела разъясняет причины и основания отказа устно либо оформляет решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменной форме и направляет его в адрес заявителя почтовым отправлением либо по электронной почте, если имеется возможность установить контактные данные обратившегося лица.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок и включает в себя проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем председателя Комитета проверок соблюдения исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования "город Ульяновск".
4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Комитета.
4.4. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов Комитета. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
4.5. Должностные лица Комитета несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных регламентах.
4.6. Заявители могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте администрации города Ульяновска в сети "Интернет".
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) по рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) по рассмотрению заявлений включает в себя подачу жалобы на действия (бездействия) должностного лица к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба).
5.3. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Предметом досудебного обжалования являются любые действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, по мнению заявителя, нарушающие его права, свободы и законные интересы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель может по письменному запросу получить любую информацию и документы, находящиеся в распоряжении Комитета, необходимые ему для обоснования и рассмотрения письменной жалобы.
5.7. В случае если в письменном обращении не указаны наименование организации или фамилия обратившегося лица или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 календарных дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить данное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, либо должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет либо тому же должностному лицу, муниципальному служащему. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Комитет либо соответствующему должностному лицу.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента осуществляется заявителем в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Образец заявления о выдаче разрешения
на право организации розничного рынка
Главе администрации города
Ульяновска
от руководителя ____________________
(Ф.И.О.)
____________________________________
(фирменное наименование организации)
____________________________________
(место нахождения, номер телефона)
____________________________________
(ОГРН, ИНН)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на право организации розничного рынка
___________________________________________________________________________
(указать полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том
___________________________________________________________________________
числе, фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического
лица)
расположенного по адресу: _________________________________________________
ОГРН ________________________
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия
____ № ____________ выдано ________________________________________________
(наименование регистрирующего органа)
_________________________________ "____" ______________ 20__ г.
ИНН/КПП ____________________/ ___________________________
Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе
серия _______ № __________ выдано _________________________________________
(наименование регистрирующего органа)
______________ "___" __________________ 20___ г.
Тип рынка ____________________________________.
Подпись, печать заявителя
Приложение № 2
к Административному регламенту
Администрация города Ульяновска
КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
___________________________________________________________________________
РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка
на территории муниципального образования "город Ульяновск"
от "____"_________________ 20___ г. N
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О
розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации" и на основании _________________________________________________
(указывается акт органа местного самоуправления,
_________________________________________ от "___" __________20___ г. № ___
принявшего решение о выдаче разрешения)
настоящее Разрешение выдано _______________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное
___________________________________________________________________________
наименования юридического лица с указанием организационно-правовой формы)
___________________________________________________________________________
(фирменное наименование)
___________________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика)
___________________________________________________________________________
(место нахождения юридического лица в соответствии с его учредительными
документами)
и подтверждает его право на организацию розничного рынка __________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное названия розничного рынка)
___________________________________________________________________________
(место расположения объекта и объекта недвижимости,
__________________________________________________________________________,
где предполагается организовать рынок)
___________________________________________________________________________
(указывается тип рынка в соответствии с законодательством)
Срок действия разрешения: с "___" _________________ 20____ г.
по "____" _______________ 20____ г.
Председатель Комитета по развитию
предпринимательства, потребительского
рынка и защите прав потребителей
администрации города Ульяновска ____________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
М.П.
Разрешение продлено до "__" _________ 20___ г.
Председатель Комитета по развитию
предпринимательства, потребительского
рынка и защите прав потребителей
администрации города Ульяновска __________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
Приложение № 3
к Административному регламенту
Администрация города Ульяновска
КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
___________________________________________________________________________
ул. К. Маркса, 21 - 23, г. Ульяновск, 432071
Тел. (8422) 27-40-41, факс 27-47-70
http: // www.komitet-73.ru
e-mail: komitet-73@list.ru
_____________ № ____
на № _______________
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на право организации розничного
рынка на территории муниципального образования "город Ульяновск"
от "____" ______________ 20__ г. N
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименования юридического
лица)
___________________________________________________________________________
в соответствии с учредительными документами)
уведомляется о выдаче разрешения на право организации розничного рынка
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное названия розничного рынка)
___________________________________________________________________________
(место расположения объекта и объекта недвижимости,
___________________________________________________________________________
где предполагается организовать рынок)
___________________________________________________________________________
(указывается тип рынка в соответствии с законодательством)
на основании ______________________________________________________________
(указывается акт органа местного самоуправления, принявшего
решение о выдаче разрешения)
Срок действия разрешения: с "_____" ____________ 20__ г.
по "___ " ____________ 20__ г.
Председатель Комитета по развитию
предпринимательства, потребительского
рынка и защите прав потребителей
администрации города Ульяновска ______________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
М.П.
Приложение № 4
к Административному регламенту
Администрация города Ульяновска
КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
___________________________________________________________________________
ул. К. Маркса, 21 - 23, г. Ульяновск, 432071
Тел. (8422) 27-40-41, факс 27-47-70
http: // www.komitet-73.ru
e-mail: komitet-73@list.ru
________________
____________ № ________________
на № __________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на право организации
розничного рынка на территории муниципального
образования "город Ульяновск"
от "____" ___________ 20__ г. N
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименования юридического
лица)
___________________________________________________________________________
в соответствии с учредительными документами)
уведомляется об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного
рынка _____________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется)
___________________________________________________________________________
сокращенное названия розничного рынка)
___________________________________________________________________________
(место расположения объекта и объекта недвижимости,
___________________________________________________________________________
где предполагается организовать рынок)
___________________________________________________________________________
(указывается тип рынка в соответствии с законодательством)
по следующим причинам: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель Комитета по развитию
предпринимательства, потребительского
рынка и защите прав потребителей
администрации города Ульяновска ______________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
М.П.
Приложение № 5
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
Прием заявления и документов,
необходимых для получения
разрешения на право
организации розничного рынка
\/
Регистрация заявления
\/
Поступление заявления и
документов к уполномоченному
лицу
\/
Рассмотрение заявления и Подготовка и вручение
проверка представленных несоответствие уведомления об отказе
документов для оформления > в выдаче разрешения
разрешения на право заявителю
организации розничного рынка
\/
Подготовка постановления
администрации города
Ульяновска
\/
Подготовка уведомления о
выдаче разрешения, выдача
разрешения заявителю
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2014 г. № 3088
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
В целях реализации административной реформы на территории муниципального образования "город Ульяновск", в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с постановлением мэрии города Ульяновска от 12.10.2011 № 4562 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ульяновска (по развитию предпринимательства).
Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
Утвержден
постановлением
администрации
города Ульяновска
от 1 июля 2014 г. № 3088
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей в предоставлении муниципальной услуги; определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка. Правом подачи заявления обладает руководитель юридического лица в соответствии с учредительными документами.
От имени заявителя вправе обратиться его представитель, действующий от имени и в интересах заявителя в силу закона, полномочия, на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сети "Интернет"), с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
Подробная информация об органах, предоставляющих муниципальную услугу, содержится в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Административного регламента.
1.3.1. Отраслевым (функциональным) органом управления администрации города Ульяновска, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска.
Местонахождение Комитета: 432017, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 21 - 23.
График работы Комитета:
понедельник - пятница:
с 8.00 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 17.00 часов;
суббота, воскресенье - выходной.
Справочные телефоны структурных подразделений Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
телефон приемной Комитета: (8422) 27-40-41;
факс приемной Комитета: (8422) 27-47-70, 27-16-66;
телефон отдела бытовых услуг, рыночной и мелкорозничной торговли и защиты прав потребителей: 27-20-69, 27-46-56.
Консультации по вопросам выдачи разрешений на право организации розничного рынка проводятся специалистами Комитета по следующему графику:
Понедельник- четверг с 09.00 часов до 12.00 часов.
За предоставлением муниципальной услуги заявитель может обратиться через областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" (далее - "МФЦ") по адресам:
г. Ульяновск, ул. Льва Толстого, д. 36/9;
график работы:
- понедельник - пятница: с 08.00 часов до 20.00 часов;
- суббота: с 08.00 часов до 14.00 часов;
- воскресенье - выходной;
г. Ульяновск, б-р Фестивальный, д. 12;
график работы:
- понедельник - пятница: с 08.00 часов до 18.00 часов;
- суббота: с 08.00 часов до 15.00 часов;
- воскресенье - выходной;
Справочный телефон: 94-82-82.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги заявитель может получить по следующим адресам официальных сайтов сети "Интернет":
- адрес официального сайта Комитета - www.komitet-73.ru;
- адрес электронной почты Комитета - komitet-73@list.ru;
- адрес официального сайта администрации города Ульяновска- www.ulmeria.ru;
- адрес электронной почты администрации - priem@ulmeria.ru;
- адрес официального сайта в сети "Интернет" - www.mfc.ulgov.ru;
- адрес электронной почты - mfc@ulgov.ru;
- адрес государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" в сети "Интернет" www.gosuslugi.ulgov.ru.
1.3.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, осуществляется в виде:
- индивидуального информирования в устной форме;
- индивидуального информирования в письменной форме;
- публичного информирования в устной форме;
- публичного информирования в письменной форме.
Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей:
- лично;
- по телефону.
Индивидуальное устное информирование осуществляет должностное лицо Комитета, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо).
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Должностное лицо, осуществляющее информирование по телефону или на личном приеме, должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностным лицом осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает обратившемуся лицу обратиться в Комитет в письменном виде либо назначить другое удобное для обратившегося заявителя время.
Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения в Комитет осуществляется путем направления обратившемуся лицу ответа почтовым отправлением или по электронной почте.
После поступления письменного обращения в Комитет руководитель Комитета или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение готовится в письменном виде в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Комитета или уполномоченным им должностным лицом.
Ответ направляется в письменном виде, по электронной почте, в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется обратившемуся лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Комитете.
Руководитель Комитета или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией в исключительных случаях вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
При осуществлении индивидуального информирования заявителей в устной и письменной форме ответ на обращение не должен содержать неопределенных формулировок, неустоявшихся двусмысленных терминов, не позволяющих однозначно истолковывать содержание ответа.
Публичное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Комитета через средства массовой информации, официальный сайт администрации города Ульяновска в сети "Интернет", официальный сайт Комитета в сети "Интернет", с использованием "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области". Выступления должностного лица Комитета по радио и телевидению согласовываются с руководителем Комитета.
Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов в средствах массовой информации, а также на информационных стендах Комитета.
1.3.3. Заявитель (представитель заявителя) может в любое время получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги) лично, по телефону, в письменной форме, в десятидневный срок с момента поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги, путем направления ему ответа почтой, вручения ответа лично или отправления его по электронной почте.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату и порядковый регистрационный номер обращения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
1.3.4. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги в порядке, установленном подпунктом 1.3.3 пункта 1.3 настоящего Административного регламента.
1.4. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в часы работы, указанные в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Административного регламента.
Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места получения информации.
Места получения информации, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа заявителей.
На информационных стендах, а также на официальном сайте администрации города Ульяновска в сети "Интернет" размещается следующая обязательная информация:
номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений заявителей и устное информирование заявителей;
настоящий Административный регламент.
2. Стандарт предоставления муниципальной
услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на право организации розничного рынка".
2.2. Муниципальную услугу предоставляет отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска - Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска (далее - Комитет).
Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2012 № 99 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) на право организации розничного рынка (далее - разрешение) или отказа в предоставления разрешения, а также продления ранее выданного разрешения либо отказ в продлении.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка при письменном обращении не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления в Комитете.
2.4.2. Срок предоставления муниципальной услуги при получении обращения в форме электронного документа не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления в книге регистрации входящих обращений.
2.4.3. Срок предоставления консультирования о муниципальной услуге в устной форме на личном приеме не должен превышать 15 минут.
2.4.4. Срок предоставления консультирования о муниципальной услуге в устной форме посредством телефонной связи не должен превышать 15 минут.
2.5. Муниципальная услуга по выдаче разрешений на право организации розничного рынка предоставляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
- Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ("Российская газета", № 1, 10.01.2007);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", № 165, 29.07.2006);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" ("Российская газета", № 52, 15.03.2007);
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", № 200, 31.08.2012);
- Законом Ульяновской области от 04.04.2007 № 40-ЗО "О некоторых вопросах организации розничных рынков в Ульяновской области" ("Ульяновская правда", № 29, 07.04.2007);
- постановлением Правительства Ульяновской области от 28.04.2007 № 148 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения реестра розничных рынков на территории Ульяновской области" ("Ульяновская правда", № 37, 05.05.2007);
- постановлением Правительства Ульяновской области от 10.05.2007 № 165 "О формах документов, используемых при выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Ульяновской области" ("Ульяновская правда", № 41, 23.05.2007);
- Уставом муниципального образования "город Ульяновск", принятым решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 № 67 ("Ульяновск сегодня", № 56 (873), 27.07.2010);
- Положением о Комитете по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 № 90 ("Ульяновск сегодня" № 25 (507), от 06.06.2006);
- решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2012 № 99 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание" ("Ульяновск сегодня" № 57 (1071), от 02.07.2012);
- постановлением администрации города Ульяновска от 08.06.2012 № 2571 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг" ("Ульяновск сегодня" № 51 (1065), от 15.06.2012).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:
- заявление по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту;
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия (может быть получена в порядке межведомственного взаимодействия);
- нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Заявление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка может быть направлено в виде почтового отправления с описью вложений.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить, не предусмотрен.
2.6.3. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск" находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2013 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания ее действительности.
2.8. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
При информировании заявителя в устной форме отсутствуют основания для приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом организации розничных рынков, утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства Ульяновской области от 05.03.2011 № 88 "О плане организации розничных рынков на территории Ульяновской области" (далее - план организации розничных рынков);
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану организации розничных рынков;
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
В случае если причины, послужившие основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, впоследствии были устранены, заявитель вправе вновь обратиться для получения данной муниципальной услуги.
2.10. Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут;
- максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.13. Документы, представленные в Комитет заявителем (его представителем), а также направленные в Комитет почтовым отправлением или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".
2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.14.1. Вход и выход из здания Комитета должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Комитета, адрес, график работы.
2.14.2. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно по адресам в часы работы, указанные в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Административного регламента.
Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Места получения информации, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Комитет. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
2.14.3. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается соответствующая помощь.
На территории, прилегающей к зданию Комитета, оборудуются места парковки автотранспортных средств. При этом должно быть предусмотрено не менее одного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
В случае, когда помещения для предоставления муниципальной услуги и территорию, прилегающую к зданиям, в которых размещаются органы, предоставляющие муниципальную услугу, невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
2.14.4. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (один компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано предложить обратившемуся лицу воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях заявителей и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги по электронной почте;
- возможность получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение должностными лицами срока предоставления муниципальной услуги (срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 1 день);
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги (при подачи документов - 15 мин, при получении результата - 15 минут);
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области".
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде возможно с использованием универсальной электронной карты, в соответствии с планом внедрения универсальных электронных карт.
2.16.1. Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - квалифицированная подпись).
Для использования квалифицированной подписи при обращении за получением услуг заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - аккредитованный удостоверяющий центр).
Ключи электронной подписи, используемые для формирования квалифицированной подписи, создаются заявителем самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.
Использование заявителем квалифицированной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Муниципальная услуга оказывается в соответствии с требованиями стандарта предоставления муниципальной услуги, указанными в разделе 2 настоящего Административного регламента.
3.2. Последовательность и состав выполняемых административных процедур:
1) прием, регистрация заявления и документов, необходимых для получения разрешения на право организации розничного рынка;
2) поступление заявления с пакетом документов к уполномоченному должностному лицу;
3) рассмотрение заявления и проверка представленных документов;
4) подготовка постановления администрации города Ульяновска;
5) подготовка и вручение уведомления о выдаче разрешения заявителю;
6) подготовка и выдача разрешения заявителю;
7) подготовка и вручение уведомления об отказе в выдаче разрешения заявителю.
3.2.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в блок-схеме в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Описание каждого административного действия.
3.3.1. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административного действия является получение администрацией города Ульяновска либо Комитетом заявления установленной формы с приложением документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В заявлении должны быть указаны:
1) полное и (в случае если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
3) тип рынка, который предполагается организовать.
Поступившее письменное обращение регистрируется должностным лицом администрации города Ульяновска либо Комитета, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, на заявлении ставится отметка о приеме: фамилия, имя, отчество лица и дата.
Прием и регистрация письменного заявления осуществляется в день его поступления в журнале "Входящей корреспонденции Комитета".
В течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, Комитет вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
3.3.2. Поступление заявления к уполномоченному лицу, рассмотрение заявления.
Специалист Комитета оценивает поданные документы на предмет их соответствия требованиям Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 (далее - Правила).
В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями Правил, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, также при отсутствии документов, указанных в абзаце седьмом пункта 3 Правил заявителю в течении 5 рабочих дней после поступления заявления к уполномоченному лицу вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по основаниям, указанным в пункте 2.9 настоящего Административного регламента.
3.3.3. Подготовка постановления администрации города Ульяновска.
Специалисты отдела бытовых услуг, рыночной и мелкорозничной торговли и защиты прав потребителей Комитета (далее - специалист) готовят постановление администрации города Ульяновска о предоставлении разрешения (о продлении разрешения) или об отказе в его предоставлении (далее - постановление).
3.3.4. Подготовка и вручение уведомления о выдаче разрешения заявителю, об отказе в выдаче разрешения заявителю.
Специалисты готовят уведомление о результатах рассмотрения заявления (приложения № 3 и № 4 к настоящему Административному регламенту) и в срок не позднее дня, следующего за днем подписания Главой администрации города Ульяновска постановления, вручают уведомление и разрешение заявителю или его законному представителю под роспись.
Уведомление подписывается председателем Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска.
3.3.5. Подготовка и выдача разрешения заявителю.
Не позднее 3 календарных дней со дня принятия постановления администрации города Ульяновска специалисты готовят разрешение на право организации рынка (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) и вручают разрешение получателю муниципальной услуги или его законному представителю под роспись.
Разрешение на право организации розничного рынка выдается на срок, не превышающий 5 лет. В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.
Информация о выданных разрешениях и содержащиеся в разрешениях сведения, информация о переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия и аннулировании предоставляется в Правительство Ульяновской области в пятнадцатидневный срок со дня принятия решения.
Порядок прохождения административных процедур отражен в блок-схеме предоставления муниципальной услуги (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту).
3.4. Устное и письменное консультирование по предоставлению муниципальной услуги.
3.4.1. Поступление письменного заявления к уполномоченному должностному лицу.
Завизированное письменное обращение направляется для предоставления письменной консультации непосредственным исполнителям - специалистам отдела Комитета.
3.4.2. Письменная консультация.
Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при обращении заявителя (представителя юридического лица) в Комитет осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или электронной почтой, в случае если обращение поступило на электронный адрес Комитета.
Письменная консультация на обращение предоставляется не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения в администрации города Ульяновска либо Комитете, направляется почтой либо вручается лично заявителю, в зависимости от пожелания заявителя, указанного в заявлении.
Письменная консультация должна содержать ссылки на нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие правоотношения, связанные с оформлением разрешений на право организации розничного рынка, с осуществлением предпринимательской деятельности.
Направление письменного ответа заявителю регистрируется в журнале исходящей корреспонденции Комитета.
3.4.3. Устная консультация.
При устном обращении за консультацией (по телефону) заявитель непосредственно обращается к специалисту отдела, к полномочиям которого относятся поставленные в обращении вопросы, по адресам, указанным в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Административного регламента.
Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги лично либо по телефону.
При ответе на телефонные звонки специалист, сняв трубку, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность; предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса.
Специалист при общении с заявителем (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
Специалист, осуществляющий устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования о порядке оказания муниципальной услуги.
3.4.4. Публичное информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения информации на информационном стенде в Комитете, на официальном сайте в сети "Интернет" Комитета, государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", а также в средствах массовой информации.
3.4.5. Поступление запроса посредством электронной почты.
При обращении заявителя за консультацией посредством электронной почты лицо, ответственное за электронный документооборот, производит распечатку электронного документа на печатающем устройстве и передает документ ответственному за регистрацию входящей или исходящей корреспонденции лицу для передачи председателю Комитета для визирования.
Распечатанный и завизированный документ, поступивший по электронной почте, направляется для исполнения специалисту отдела, к полномочиям которого относится подготовка ответа на поставленные в обращении вопросы.
Консультация на обращение, поступившее по электронной почте, оформляется письмом за подписью председателя Комитета и направляется заявителю в форме электронного документа по электронной почте либо, по просьбе обратившегося, в письменном виде посредством почтового отправления.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме возможно с использованием универсальной электронной карты, в соответствии с планом внедрения универсальных электронных карт.
3.4.6. Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела разъясняет причины и основания отказа устно либо оформляет решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменной форме и направляет его в адрес заявителя почтовым отправлением либо по электронной почте, если имеется возможность установить контактные данные обратившегося лица.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок и включает в себя проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем председателя Комитета проверок соблюдения исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования "город Ульяновск".
4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Комитета.
4.4. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов Комитета. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
4.5. Должностные лица Комитета несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных регламентах.
4.6. Заявители могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте администрации города Ульяновска в сети "Интернет".
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) по рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) по рассмотрению заявлений включает в себя подачу жалобы на действия (бездействия) должностного лица к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба).
5.3. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Предметом досудебного обжалования являются любые действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, по мнению заявителя, нарушающие его права, свободы и законные интересы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель может по письменному запросу получить любую информацию и документы, находящиеся в распоряжении Комитета, необходимые ему для обоснования и рассмотрения письменной жалобы.
5.7. В случае если в письменном обращении не указаны наименование организации или фамилия обратившегося лица или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 календарных дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить данное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, либо должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет либо тому же должностному лицу, муниципальному служащему. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Комитет либо соответствующему должностному лицу.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента осуществляется заявителем в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Образец заявления о выдаче разрешения
на право организации розничного рынка
Главе администрации города
Ульяновска
от руководителя ____________________
(Ф.И.О.)
____________________________________
(фирменное наименование организации)
____________________________________
(место нахождения, номер телефона)
____________________________________
(ОГРН, ИНН)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на право организации розничного рынка
___________________________________________________________________________
(указать полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том
___________________________________________________________________________
числе, фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического
лица)
расположенного по адресу: _________________________________________________
ОГРН ________________________
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия
____ № ____________ выдано ________________________________________________
(наименование регистрирующего органа)
_________________________________ "____" ______________ 20__ г.
ИНН/КПП ____________________/ ___________________________
Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе
серия _______ № __________ выдано _________________________________________
(наименование регистрирующего органа)
______________ "___" __________________ 20___ г.
Тип рынка ____________________________________.
Подпись, печать заявителя
Приложение № 2
к Административному регламенту
Администрация города Ульяновска
КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
___________________________________________________________________________
РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка
на территории муниципального образования "город Ульяновск"
от "____"_________________ 20___ г. N
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О
розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации" и на основании _________________________________________________
(указывается акт органа местного самоуправления,
_________________________________________ от "___" __________20___ г. № ___
принявшего решение о выдаче разрешения)
настоящее Разрешение выдано _______________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное
___________________________________________________________________________
наименования юридического лица с указанием организационно-правовой формы)
___________________________________________________________________________
(фирменное наименование)
___________________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика)
___________________________________________________________________________
(место нахождения юридического лица в соответствии с его учредительными
документами)
и подтверждает его право на организацию розничного рынка __________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное названия розничного рынка)
___________________________________________________________________________
(место расположения объекта и объекта недвижимости,
__________________________________________________________________________,
где предполагается организовать рынок)
___________________________________________________________________________
(указывается тип рынка в соответствии с законодательством)
Срок действия разрешения: с "___" _________________ 20____ г.
по "____" _______________ 20____ г.
Председатель Комитета по развитию
предпринимательства, потребительского
рынка и защите прав потребителей
администрации города Ульяновска ____________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
М.П.
Разрешение продлено до "__" _________ 20___ г.
Председатель Комитета по развитию
предпринимательства, потребительского
рынка и защите прав потребителей
администрации города Ульяновска __________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
Приложение № 3
к Административному регламенту
Администрация города Ульяновска
КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
___________________________________________________________________________
ул. К. Маркса, 21 - 23, г. Ульяновск, 432071
Тел. (8422) 27-40-41, факс 27-47-70
http: // www.komitet-73.ru
e-mail: komitet-73@list.ru
_____________ № ____
на № _______________
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на право организации розничного
рынка на территории муниципального образования "город Ульяновск"
от "____" ______________ 20__ г. N
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименования юридического
лица)
___________________________________________________________________________
в соответствии с учредительными документами)
уведомляется о выдаче разрешения на право организации розничного рынка
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное названия розничного рынка)
___________________________________________________________________________
(место расположения объекта и объекта недвижимости,
___________________________________________________________________________
где предполагается организовать рынок)
___________________________________________________________________________
(указывается тип рынка в соответствии с законодательством)
на основании ______________________________________________________________
(указывается акт органа местного самоуправления, принявшего
решение о выдаче разрешения)
Срок действия разрешения: с "_____" ____________ 20__ г.
по "___ " ____________ 20__ г.
Председатель Комитета по развитию
предпринимательства, потребительского
рынка и защите прав потребителей
администрации города Ульяновска ______________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
М.П.
Приложение № 4
к Административному регламенту
Администрация города Ульяновска
КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
___________________________________________________________________________
ул. К. Маркса, 21 - 23, г. Ульяновск, 432071
Тел. (8422) 27-40-41, факс 27-47-70
http: // www.komitet-73.ru
e-mail: komitet-73@list.ru
________________
____________ № ________________
на № __________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на право организации
розничного рынка на территории муниципального
образования "город Ульяновск"
от "____" ___________ 20__ г. N
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименования юридического
лица)
___________________________________________________________________________
в соответствии с учредительными документами)
уведомляется об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного
рынка _____________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется)
___________________________________________________________________________
сокращенное названия розничного рынка)
___________________________________________________________________________
(место расположения объекта и объекта недвижимости,
___________________________________________________________________________
где предполагается организовать рынок)
___________________________________________________________________________
(указывается тип рынка в соответствии с законодательством)
по следующим причинам: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель Комитета по развитию
предпринимательства, потребительского
рынка и защите прав потребителей
администрации города Ульяновска ______________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
М.П.
Приложение № 5
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
Прием заявления и документов,
необходимых для получения
разрешения на право
организации розничного рынка
\/
Регистрация заявления
\/
Поступление заявления и
документов к уполномоченному
лицу
\/
Рассмотрение заявления и Подготовка и вручение
проверка представленных несоответствие уведомления об отказе
документов для оформления > в выдаче разрешения
разрешения на право заявителю
организации розничного рынка
\/
Подготовка постановления
администрации города
Ульяновска
\/
Подготовка уведомления о
выдаче разрешения, выдача
разрешения заявителю
------------------------------------------------------------------