АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2014 г. № 2885

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОДЕРЖАНИИ, ПОРЯДКЕ
ПОДГОТОВКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК", ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ
ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК", СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ
ПОДГОТОВКИ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"

В соответствии со статьями 9, 18, 23 - 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить Положение о содержании, порядке подготовки Генерального плана муниципального образования "город Ульяновск", порядке подготовки внесения изменений в Генеральный план муниципального образования "город Ульяновск", составе, порядке подготовки плана реализации Генерального плана муниципального образования "город Ульяновск" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН





Утверждено
постановлением
администрации
города Ульяновска
от 19 июня 2014 г. № 2885

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОДЕРЖАНИИ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК", ПОРЯДКЕ
ПОДГОТОВКИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК", СОСТАВЕ,
ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет содержание, порядок подготовки Генерального плана муниципального образования "город Ульяновск", порядок подготовки внесения изменений в Генеральный план муниципального образования "город Ульяновск", также состав, порядок подготовки плана реализации Генерального плана муниципального образования "город Ульяновск".
1.2. Целью разработки Генерального плана муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Генеральный план) является обеспечение устойчивого развития территорий и создание благоприятной среды жизнедеятельности исходя из совокупности природных, экологических, экономических, социальных и иных факторов регулирования и стимулирования инвестиционной деятельности, согласование взаимных интересов Российской Федерации, органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления и иных субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "город Ульяновск".
1.3. Генеральный план является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации этих решений, а также для физических и юридических лиц при осуществлении ими градостроительной деятельности.

2. Содержание проекта Генерального плана

2.1. Подготовка Генерального плана осуществляется применительно ко всей территории муниципального образования "город Ульяновск".
2.2. Подготовка Генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав муниципального образования "город Ульяновск", с последующим внесением в Генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий муниципального образования "город Ульяновск". Подготовка Генерального плана и внесение в Генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав муниципального образования "город Ульяновск".
2.3. Генеральный план содержит:
положение о территориальном планировании;
карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального образования "город Ульяновск";
карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав муниципального образования "город Ульяновск";
карту функциональных зон муниципального образования "город Ульяновск".
2.4. Положение о территориальном планировании, содержащееся в Генеральном плане, включает в себя:
сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального образования "город Ульяновск", их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.
2.5. На указанных в абзацах 3 - 5 пункта 2.3 настоящего Положения картах соответственно отображаются:
1) планируемые для размещения объекты местного значения муниципального образования "город Ульяновск", относящиеся к следующим областям:
а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
б) автомобильные дороги местного значения;
в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
г) иные области в связи с решением вопросов местного значения городского округа;
2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав муниципального образования "город Ульяновск";
3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.
2.6. К Генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
2.7. Материалы по обоснованию Генерального плана в текстовой форме содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения муниципального образования "город Ульяновск";
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального образования "город Ульяновск" на основе анализа использования территорий муниципального образования "город Ульяновск", возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального образования "город Ульяновск" на комплексное развитие территорий муниципального образования "город Ульяновск";
4) утвержденные схемами территориального планирования Российской Федерации, Ульяновской области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях муниципального образования муниципального образования "город Ульяновск" объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
5) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "город Ульяновск", или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.
2.8. Материалы по обоснованию Генерального плана в виде карт отображают:
1) границы муниципального образования "город Ульяновск";
2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "город Ульяновск";
3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения муниципального образования "город Ульяновск";
4) особые экономические зоны;
5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
6) территории объектов культурного наследия;
7) зоны с особыми условиями использования территорий;
8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения муниципального образования "город Ульяновск" или объектов федерального значения, объектов регионального значения.
2.9. Сводная схема (основной чертеж) Генерального плана, иные схемы предоставляются в масштабах, которые определяются заданием заказчика на подготовку проекта Генерального план или разработчиком по согласованию с заказчиком, с учетом площади территории, на которую распространяется действие Генерального плана, а также с учетом численности населения (существующей и прогнозируемой) муниципального образования "город Ульяновск".
Сводная схема на всю территорию муниципального образования "город Ульяновск" выполняется в масштабе 1:100000.

3. Порядок подготовки проекта Генерального плана

3.1. Порядок подготовки проекта Генерального плана включает в себя:
принятие Главой администрации города Ульяновска решения о подготовке проекта Генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в Генеральный план изменений;
разработку и утверждение задания на подготовку Генерального плана;
определение на основе конкурса организации-разработчика проекта Генерального плана, заключение муниципального контракта на подготовку проекта Генерального плана;
сбор исходных данных для разработки проекта Генерального плана;
подготовку организацией-разработчиком проекта Генерального плана;
опубликование проекта Генерального плана в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов;
рассмотрение проекта Генерального плана на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской федерации, Уставом муниципального образования "город Ульяновск" и в порядке, установленном Положением "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Ульяновск", утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 01.02.2006 № 15;
согласование проекта Генерального плана в установленном порядке;
подготовку проекта решения Ульяновской Городской Думы об утверждении Генерального плана.

3.3. Задание на проектирование проекта Генерального плана должно содержать:
сведения о заказчике;
основания для подготовки проекта Генерального плана;
основные цели и задачи разработки проекта Генерального плана;
основные исходные данные для проекта Генерального плана;
требования к содержанию и форме представляемых материалов, этапы и сроки выполнения работ;
требования к основным направлениям социально-экономического развития, архитектурно-планировочной и функциональной организации территории, организации инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройству территорий, охране окружающей среды, памятников природы, истории и культуры, инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны;
сведения об особенностях и проблемах развития объектов градостроительного планирования, вызывающих необходимость дополнительных специализированных работ и исследований (особенности природных условий, экологической, социально-экономической, демографической ситуации, развития производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктуры, сохранения историко-культурного и природного наследия и т.п.);

8) состав и порядок проведения инженерных изысканий;
9) иные сведения, определяемые законодательством о градостроительной деятельности.
3.4. Заказчиком проекта Генерального плана выступает уполномоченный отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска.
3.5. Разработчиком проекта Генерального плана является физическое или юридическое лицо - победитель конкурса на право подготовки Генерального плана на основании заключенного с заказчиком муниципального контракта на подготовку такой документации и осуществляющее ее подготовку в соответствии с требованиями законодательства и условиями заключенного контракта.
3.6. К подготовке Генерального плана могут быть привлечены юридические и физические лица.
3.7. Подготовка Генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации с учетом местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "город Ульяновск", результатов публичных слушаний по проекту Генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
Также на основании сведений о состоянии территории, ее использовании, об ограничениях ее использования, содержащихся в государственных кадастрах, фондах, реестрах, иных государственных информационных ресурсах, государственных и муниципальных информационных системах.
3.8. Проект Генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до его утверждения и размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Опубликованию и размещению подлежат проект положений о территориальном планировании и проекты карты (схемы), на которых отображена информация, предусмотренная пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Положения.
3.9. Проект Генерального плана до его утверждения подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.10. Проект Генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, решением Ульяновской Городской Думы от 01.02.2006 № 15 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Ульяновск" в новой редакции".
3.11. Протоколы публичных слушаний по проекту Генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту Генерального плана, направляемому Главой администрации города Ульяновска в Ульяновскую Городскую Думу.
3.12. Ульяновская Городская Дума с учетом протоколов публичных слушаний по проекту Генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимает решение об утверждении Генерального плана или об отклонении проекта Генерального плана и о направлении его соответственно Главе администрации города Ульяновска на доработку.
3.13. Генеральный план утверждается на срок не менее чем двадцать лет.

4. Порядок внесения изменений в Генеральный план

4.1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к Главе администрации города Ульяновска с предложениями о внесении изменений в Генеральный план.
4.2. Внесение изменений в Генеральный план осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
4.3. Внесение в Генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.

5. Реализация Генерального плана

5.1. Реализация Генерального плана осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программой, утвержденной администрацией города Ульяновска и реализуемой за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами администрации муниципального образования "город Ульяновск", или в установленном администрацией города Ульяновска порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета муниципального образования "город Ульяновск", или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
5.2. Документация по реализации Генерального плана, указанная в пункте 5.1 настоящего раздела, подготавливается уполномоченным отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска.
5.3. Документация по реализации Генерального плана содержит:
1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
2) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;
3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;
4) сроки подготовки топографической съемки в границах муниципального образования "город Ульяновск";
5) поддержка информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
6) финансово-экономическое обоснование реализации Генерального плана.
5.4. Утвержденный план реализации Генерального плана действует на момент вступления в силу настоящего Положения до признания его утратившим силу.
В указанный план ежегодно вносятся изменения в связи с подготовкой и принятием бюджета на предстоящий финансовый год.

6. Финансирование подготовки проекта Генерального плана

Финансирование подготовки проекта Генерального плана и подготовки проектов изменений в Генеральный план осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".


------------------------------------------------------------------