Постановление Администрации г. Ульяновска от 04.06.2014 N 2658 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на производство работ, связанных с разрытием грунта и "
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2014 г. № 2658
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С РАЗРЫТИЕМ
ГРУНТА И (ИЛИ) ВСКРЫТИЕМ ДОРОЖНОГО ПОКРЫТИЯ ПРИ
СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕМОНТЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ КОММУНИКАЦИЙ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК" (ЗЕМЛЯНЫХ
РАБОТ)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением администрации города Ульяновска от 17.10.2013 № 4497 "Об утверждении Правил производства работ, связанных с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций в муниципальном образовании "город Ульяновск", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на производство работ, связанных с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций в муниципальном образовании "город Ульяновск" (земляных работ) (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города Ульяновска.
Исполняющий обязанности
Главы администрации
города Ульяновска
А.А.КРЮЧКОВ
Утвержден
постановлением
администрации
города Ульяновска
от 4 июня 2014 г. № 2658
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ,
СВЯЗАННЫХ С РАЗРЫТИЕМ ГРУНТА И (ИЛИ) ВСКРЫТИЕМ
ДОРОЖНОГО ПОКРЫТИЯ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕМОНТЕ,
РЕКОНСТРУКЦИИ КОММУНИКАЦИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД УЛЬЯНОВСК" (ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ)
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги администрациями районов города Ульяновска по выдаче разрешения на производство работ, связанных с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций в муниципальном образовании "город Ульяновск" (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления данной муниципальной услуги, определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица (далее - заявители), обратившиеся с запросом на оформление разрешения на производство земляных работ в связи с произведением работ, связанных с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций в муниципальном образовании "город Ульяновск" (далее - земляные работы).
От имени получателя муниципальной услуги вправе обратиться его представитель, действующий от имени и в интересах заявителя в силу закона, полномочия, основанного на доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
1.3. Требования к порядку получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальных услуг, необходимых и обязательных для предоставления указанных услуг, в том числе с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области".
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на производство работ, связанных с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций в муниципальном образовании "город Ульяновск", размещается на официальном сайте администрации города Ульяновска, официальных сайтах администраций районов города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах.
1.3.1. Муниципальную услугу предоставляют уполномоченные органы администрации города Ульяновска - администрации районов города Ульяновска (далее - администрации района). За предоставлением муниципальной услуги заявитель обращается с заявлением в администрацию района по месту производства земляных работ, либо через ОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области". Отделом, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является структурное подразделение уполномоченного органа, занимающееся вопросами коммунального хозяйства (далее - Отдел).
Официальный сайт администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.ulmeria.ru. Адрес электронной почты администрации города Ульяновска - priem@ulmeria.ru. Адрес государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.gosuslugi.ulgov.ru.
Администрации Засвияжского района города Ульяновска:
Адрес: ул. Автозаводская, д. 31/5, г. Ульяновск, 432026.
Адрес электронной почты администрации района: ypr-adm73@rambler.ru.
Адрес официального сайта администрации Засвияжского района города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - www.admin-zasv.ru.
Телефон отдела организационной работы и делопроизводства: (8422) 73-78-10.
Режим работы отдела организационной работы и делопроизводства, каб. № 303:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Телефон отдела коммунального хозяйства: (8422) 73-78-03.
Режим работы отдела коммунального хозяйства, каб. № 207:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Администрация Ленинского района города Ульяновска:
Адрес: ул. Спасская, д. 6, г. Ульяновск, 432017.
Адрес электронной почты администрации района: ullenadm@yandex.ru.
Адрес официального сайта администрации Ленинского района города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - www.len73.ru.
Телефон отдела организационной работы и делопроизводства: (8422) 27-45-16.
Режим работы отдела организационной работы и делопроизводства, каб. № 28:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Телефон отдела коммунального хозяйства и пригородной зоны: (8422) 27-36-21.
Режим работы отдела коммунального хозяйства и пригородной зоны, каб. № 9:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Администрация Железнодорожного района города Ульяновска:
Адрес: ул. Героев Свири, д. 11, г. Ульяновск, 432044.
Адрес электронной почты администрации района: adminjdr@mail.ru.
Адрес официального сайта администрации Железнодорожного района города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - www.admzhdr.ru.
Телефон отдела организационной работы и делопроизводства: (8422) 73-53-16.
Режим работы отдела организационной работы и делопроизводства, каб. № 306:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Телефон отдела коммунального хозяйства: (8422) 73-53-04, 73-53-07.
Режим работы отдела коммунального хозяйства, каб. № 112:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Администрация Заволжского района города Ульяновска:
Адрес: пр-т Ленинского Комсомола, д. 28, г. Ульяновск, 432072.
Адрес электронной почты администрации района: adm.zavolgia@mail.ru.
Адрес официального сайта администрации Заволжского района города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - www.azr73.ru.
Телефон - отдела организационной работы и делопроизводства: (8422) 73-54-06.
Режим работы отдела организационной работы и делопроизводства, каб. № 103:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Телефон отдела коммунального хозяйства: (8422) 73-54-03, 73-54-32.
Режим работы отдела коммунального хозяйства, каб. № 115:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
ОГАУ Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области (далее - МФЦ):
Адрес: ул. Льва Толстого, д. 36; б-р Фестивальный, д. 12.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc@ulgov.ru.
Адрес официального сайта МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.mfc.ulgov.ru.
График работы:
1. Бульвар Фестивальный, 12
8.00 час. - 18.00 час.
Понедельник - пятница
8.00 час. - 14.00 час.
Суббота
Выходной
Воскресенье
2. Улица Льва Толстого, 36
8.00 час. - 20.00 час.
Понедельник - пятница
8.00 час. - 14.00 час.
Суббота
Выходной
Воскресенье
Управление ГИБДД УМВД России по Ульяновской области:
Адрес: ул. Ефремова, д. 52, г. Ульяновск, 432045.
Адрес электронной почты Управления ГИБДД УМВД России по Ульяновской области: 73@gibdd.ru.
Адрес официального сайта Управления ГИБДД УМВД России по Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gibdd.ru.
Телефон канцелярии: (8422) 73-67-16.
Режим работы канцелярии:
понедельник - пятница: с 8.30 до 18.00 часов;
перерыв: с 12.30 до 14.00 часов.
Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска (далее - Комитет):
Адрес: ул. Гончарова, д. 38/8, г. Ульяновск, 432017.
Адрес электронной почты Комитета - kugi@inbox.ru.
Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.kugiz.ru;
- телефон приемной председателя Комитета: 42-16-52;
- телефон/факс: 42-16-60.
Режим работы:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска:
Адрес: ул. Ленина, д. 81, г. Ульяновск, 432000.
Адрес электронной почты Комитета: komitet73dor@mail.ru;
- телефон/факс: 27-07-57, 27-07-75, 27-07-78.
Режим работы:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Организации, имеющие подземные сети на территории муниципального образования "город Ульяновск":
Муниципальное унитарное предприятие "Ульяновскдорремсервис":
Адрес: пер. Тургенева, д. 4, г. Ульяновск, 432063;
- телефон/факс: (8422) 35-33-38.
Муниципальное унитарное предприятие "Городской центр по благоустройству и озеленению":
Адрес: пр-т Гая, д. 8, г. Ульяновск, 432023;
- телефон/факс: (8422) 35-81-34 / 36-06-95.
МУП ВКХ "Ульяновскводоканал":
Адрес: ул. Островского, д. 6, г. Ульяновск, 432000;
- телефон/факс: (8422) 27-33-42 / 27-30-37.
Муниципальное унитарное предприятие "УльГЭС":
Адрес: ул. Минаева, д. 46, г. Ульяновск, 432000;
- телефон/факс: (8422) 32-23-06 / 32-93-02.
Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Горсвет":
Адрес: ул. Радищева, д. 159, г. Ульяновск, 432027;
- телефон: (8422) 46-46-51.
Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Городской теплосервис":
Адрес: 432071, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 25;
- телефон/факс: (8422) 42-15-43 / 44-63-08.
Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Городская теплосеть":
Адрес: пер. Молочный, д. 11/27А, г. Ульяновск, 432071;
- телефон/факс: (8422) 42-18-34 / 32-10-93.
Филиал "Ульяновскгоргаз":
Адрес: ул. Ватутина, д. 4, г. Ульяновск, 432071;
- телефон: (8422) 46-52-10.
Открытое акционерное общество междугородней и международной связи "Ростелеком" Ульяновский филиал;
Адрес: ул. Льва Толстого, д. 60, г. Ульяновск, 432000;
- телефон: (8422) 41-20-10.
Филиал ОАО "Ульяновские электрические сети":
Адрес: ул. Ефремова, д. 48, г. Ульяновск, 432045;
- телефон: (8422) 69-75-59
и (или) другие организации, имеющие подземные сети.
1.3.2. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.3. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами Отдела, осуществляющими предоставление муниципальной услуги в соответствии с должностными инструкциями (далее - должностное лицо), лично либо по телефону.
1.3.4. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения по телефону, указанному в пункте 1.3.1 настоящего административного регламента. При этом заявитель должен сообщить свои фамилию, имя, отчество, дату поступления заявления в администрацию района и, при наличии у заявителя таких сведений, регистрационный номер заявления. При сообщении заявителем указанных сведений должностное лицо, отвечающее на телефонный звонок, сообщает заявителю о стадии рассмотрения его заявления.
1.3.5. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля общения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностным лицом осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо может предложить заявителю обратиться в администрацию района в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время.
1.3.6. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заявителя в уполномоченный орган осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте. После поступления письменного обращения в уполномоченный орган Глава администрации района или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя готовится в письменном виде в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывает Глава администрации района или уполномоченное лицо.
Ответ может направляться в письменном виде, по электронной почте, в зависимости от способа обращения заявителя или по его желанию.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в администрации района.
Глава администрации района в соответствии со своей компетенцией вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
Продление сроков рассмотрения обращения допустимо в случаях, если требуются проверка изложенных фактов или обстоятельств, а также истребование дополнительных материалов.
При осуществлении индивидуального информирования заявителя в устной и письменной форме ответ на обращение не должен содержать неопределенных формулировок, неустоявшихся двусмысленных терминов, не позволяющих однозначно истолковать содержание ответа.
1.3.7. Публичное устное информирование и предоставление муниципальной услуги осуществляются должностным лицом администрации района через средства массовой информации, радио, телевидение и на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области". Выступления должностного лица уполномоченного органа по радио, телевидению согласовываются с Главой администрации района.
Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов в средствах массовой информации, также на информационных стендах администрации района.
1.4. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места для получения информации.
Места размещения информации о предоставлении муниципальной услуги, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах администрации города Ульяновска, администраций районов в информационно-коммуникационной сети "Интернет" размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- график работы органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан и устное информирование заявителей;
- настоящий административный регламент.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на производство земляных работ" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляют территориальные органы администрации города Ульяновска - администрации районов города Ульяновска (далее - уполномоченный орган).
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с МФЦ, Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска, Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, УГИБДД УМВД.
При предоставлении муниципальной услуги уполномоченному органу запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденных решением Ульяновской Городской Думы.
2.3. Результатом оказания муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на производство земляных работ;
- отказ (в виде письма) в выдаче разрешения на производство земляных работ.
2.4. Решение о выдаче разрешения на производство земляных работ или об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ должно быть принято по результатам рассмотрения запроса на получение разрешения на производство земляных работ (далее - запрос) и представленных документов не позднее чем через 3 рабочих дня со дня представления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, в уполномоченный орган.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" № 302 от 08.10.2003);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" № 95 от 05.05.2006);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета" № 165 от 29.07.2006);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" № 168 от 30.07.2010);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил пользования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", № 200, 31.08.2012);
- приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08.06.1999 № 410 "О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" ("Российская газета", 12.10.1999, 13.10.1999, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 39 от 27.09.1999);
- решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 № 89 "Об утверждении территориальных органов администрации города Ульяновска" с изменениями ("Ульяновск сегодня" № 25 (507) от 06.06.2006);
- решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 № 90 "Об утверждении отраслевых (функциональных) органов администрации города" (с изменениями) ("Вестник Ульяновской Городской Думы" от 06.06.2006 № 25);
- решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2012 № 99 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание" (с изменением) ("Ульяновск сегодня" № 57 (1071) от 03.07.2012, № 67 от 26.07.2013);
- постановлением Главы города от 24.04.2008 № 2951 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск" ("Ульяновск сегодня", № 29, 25.04.2008);
- постановлением мэрии города Ульяновска от 12.10.2011 № 4562 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Ульяновск сегодня" № 75 от 14.10.2011, № 32 от 13.04.2012, № 77 от 28.08.2012, № 6 от 25.01.2013, № 23 от 19.03.2013, № 42 от 17.05.2013);
- постановлением администрации города Ульяновска от 08.06.2012 № 2571 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг" ("Ульяновск сегодня" № 51 от 12.06.2012);
- постановлением администрации города Ульяновска от 17.10.2013 № 4497 "Об утверждении Правил производства работ, связанных с разрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций в муниципальном образовании "город Ульяновск" ("Ульяновск сегодня" от 22.10.2013 № 97);
- распоряжением администрации города Ульяновска от 16.10.2012 № 390-р "Об утверждении Правил подготовки и издания правовых актов администрации города Ульяновска" ("Ульяновск сегодня" № 95 от 15.10.2012, № 23 от 19.03.2013).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1 Исчерпывающий перечень документов (за исключением производства земляных работ при аварийных работах), которые заявитель обязан представить в уполномоченный орган:
- запрос на получение разрешения на производство земляных работ (далее - запрос) по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту с указанием лиц, ответственных за производство земляных и восстановительных работ, и сведений об обеспеченности заявителя финансированием, материалами, механизмами, автотранспортом, рабочей силой, щитами для ограждений, пешеходными мостиками, световыми предупреждающими знаками, дорожными знаками за подписью заявителя и руководителя организации, производящей земляные работы (при производстве работ подрядчиком), необходимыми для производства земляных работ;
- предварительно согласованные с организациями, имеющими подземные инженерные коммуникации (муниципальное унитарное предприятие "Ульяновскдорремсервис", муниципальное унитарное предприятие "Городской центр по благоустройству и озеленению", МУП ВКХ "Ульяновскводоканал", муниципальное унитарное предприятие "УльГЭС", Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Горсвет", Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Городской теплосервис", Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Городская теплосеть", филиал "Ульяновскгоргаз", Открытое акционерное общество "Ростелеком", УГИБДД УМВД, филиал "Ульяновские электрические сети" и (или) другие организации, имеющие подземные сети) на территории муниципального образования "город Ульяновск";
а) план трассы коммуникаций, подписанный руководителем заявителя, находящихся в зоне производства земляных работ;
б) проект производства земляных работ, подписанный заявителем (за исключением случаев производства земляных работ при проведении аварийных работ);
- согласование с правообладателем земельного участка (при его наличии) в случае, если заявитель не является правообладателем земельного участка;
- согласование с УГИБДД УМВД о закрытии или ограничении движения транспорта (при необходимости закрытия или ограничения движения транспорта);
- график производства земляных работ и полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденный заявителем;
- исполнительные чертежи производства земляных работ (при проведении аварийных работ).
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить:
- постановление администрации города Ульяновска о закрытии (автомобильного, трамвайного, троллейбусного) движения в районе города Ульяновска по месту производства земляных работ - в случае закрытия движения на улицах с движением общественного транспорта;
- договор о сроках производства земляных работ, о сроках восстановления благоустройства и о гарантийной ответственности, заключенный заявителем с уполномоченным органом.
2.7. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск" находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При предоставлении запроса о предоставлении муниципальной услуги с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания ее действительности.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги (за исключением земляных работ при проведении аварийных работ) являются:
- документы поданы лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
- непредставление заявителем документов и сведений, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
- представление не в полном объеме сведений, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
- истечение сроков согласования с организациями, имеющими подземные инженерные коммуникации, на момент направления запроса;
- дата окончания сдачи результата производства земляных работ запланирована в период с 15 октября по 15 апреля включительно;
- несоответствие документов и сведений требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, муниципальными правовыми актами.
2.10. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, отсутствуют.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.14. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги - в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса в администрацию района. Регистрация запроса осуществляется в отделе организационной работы и делопроизводства администрации района. Специалист отдела организационной работы и делопроизводства администрации района осуществляет регистрацию запроса в электронной базе данных.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.15.1. Вход в здание администрации района должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование администрации района:
- адрес администрации района;
- режим работы администрации района.
2.15.2. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается соответствующая помощь. На территории администрации района организуются парковочные места (при наличии технической возможности).
2.15.3. Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся за предоставлением муниципальной услуги. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получения муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на предоставление документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками), необходимыми канцелярскими принадлежностями, информационными стендами с образцами заполнения документов и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.15.4. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях заявителей и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.16.1. Показатели доступности муниципальных услуг:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и здоровья к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- возможность индивидуального консультирования о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону или электронной почте;
- возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
- возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном интернет-сайте администрации города Ульяновска, а также с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области";
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, не превышающая 20 минут.
2.16.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение должностными лицами сроков предоставления муниципальной услуги, а также срока ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.17.1. Обращение за получением муниципальной услуги и предоставлением муниципальной услуги с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - квалифицированная подпись).
Для использования квалифицированной подписи при обращении за получением услуг заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - аккредитованный удостоверяющий центр).
Ключи электронной подписи, используемые для формирования квалифицированной подписи, создаются заявителем самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.
Использование заявителем квалифицированной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.17.2. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде возможно с использованием универсальной электронной карты, в соответствии с планом внедрения универсальных электронных карт.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Муниципальная услуга оказывается в соответствии с требованиями стандарта предоставления муниципальной услуги, указанными в разделе 2 настоящего административного регламента.
3.2. Последовательность и состав выполняемых административных процедур:
- прием, первичная обработка и регистрация поступившего запроса и приложенных к нему документов в уполномоченном органе;
- проверка запроса и приложенных к нему документов на наличие оснований для предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка проекта разрешения на производство земляных работ (далее - разрешение) или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача результата оказания муниципальной услуги.
3.2.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.3. Описание каждого административного действия.
3.3.1. Прием, первичная обработка и регистрация поступившего запроса в течение одного рабочего дня с момента поступления запроса в отдел организационной работы и делопроизводства уполномоченного органа.
Основанием для начала административного действия является личная либо надлежаще уполномоченным лицом подача письменного запроса по образцу, предусмотренному приложением № 1 к настоящему административному регламенту, с комплектом документов, предусмотренных в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента, в уполномоченный орган.
В случае поступления документов через МФЦ сотрудник МФЦ формирует пакет документов и передает его для рассмотрения в отдел организационной работы и делопроизводства уполномоченного органа в течение 2 рабочих дней с даты поступления документов в МФЦ.
Специалист отдела организационной работы и делопроизводства уполномоченного органа, ответственный за прием документов, проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента, и по желанию заявителя на втором экземпляре заявления ставит отметку о приеме заявления: фамилия, инициалы, подпись, дата.
Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов.
Органы и организации, выдавшие документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.2. Поступление документов в Отдел уполномоченного органа, их регистрация и проверка.
Основанием для начала административного действия является поступление зарегистрированного запроса начальнику Отдела уполномоченного органа, который отписывает поступивший пакет документов для рассмотрения специалисту, уполномоченному на оказание муниципальной услуги (далее - непосредственный исполнитель), в течение одного рабочего дня с даты регистрации запроса в отделе организационной работы и делопроизводства администрации района.
Непосредственный исполнитель в течение 1 рабочего дня запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия (если данные документы не представлены заявителем по собственной инициативе) документы, перечисленные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документы и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Ответ на межведомственный запрос регистрируется в отделе организационной работы и делопроизводства в течение 1 рабочего дня с момента поступления в отдел организационной работы и делопроизводства.
В случае если запрос и документы получены через МФЦ, МФЦ обязан передать в уполномоченный орган документы и информацию, не представленные заявителем, которые получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия при направлении межведомственного запроса в течение 7 рабочих дней с момента передачи заявления и комплекта документов, сданных заявителем в МФЦ.
Непосредственный исполнитель в течение 1 рабочего дня с момента поступления документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия проверяет правильность оформления предоставленных документов, определяет соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации, удостоверяясь, что:
- отсутствуют основания, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего административного регламента;
- документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента, представлены в полном объеме;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При поступлении запроса о предоставлении муниципальной услуги, подписанного квалифицированной подписью, непосредственный исполнитель обязан провести процедуру проверки действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении муниципальной услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, непосредственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению запроса о предоставлении муниципальной услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью Главы администрации района и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с запросом о предоставлении муниципальной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного запроса.
По результатам рассмотрения представленных заявителем и собранных Отделом документов непосредственный исполнитель принимает одно из следующих решений:
- о подготовке разрешения на производство земляных работ;
- о подготовке письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Поступление документов в Отдел уполномоченного органа, их регистрация и проверка.
Основанием для начала административного действия является поступление зарегистрированного запроса начальнику Отдела уполномоченного органа, который отписывает поступивший пакет документов для рассмотрения специалисту, уполномоченному на оказание муниципальной услуги (далее - непосредственный исполнитель), в течение рабочего дня с даты регистрации запроса в отделе организационной работы и делопроизводства администрации района.
Непосредственный исполнитель в течение 1 рабочего дня с момента поступления документов проверяет правильность оформления предоставленных документов, направляет запросы в порядке межведомственного взаимодействия, определяет соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации, удостоверяясь, что:
- отсутствуют основания, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего административного регламента;
- документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента, представлены в полном объеме;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
По результатам рассмотрения представленных документов непосредственный исполнитель:
- готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- готовит разрешение на производство земляных работ.
3.3.3. Подготовка разрешения на производство земляных работ или письма об отказе в предоставлении услуги.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги непосредственный исполнитель уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня готовит письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги за подписью Главы администрации района с указанием оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, а также способов устранения оснований для отказа (при наличии таких способов).
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги непосредственный исполнитель в течение 1 рабочего дня готовит разрешение на производство земляных работ согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту.
Принятое решение подписывается Главой администрации района не позднее 3 рабочих дней со дня предоставления заявителем документов в уполномоченный орган.
3.3.4. Выдача (направление) решения заявителю.
В течение 1 рабочего дня со дня подписания Главой администрации района разрешения на производство земляных работ или письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги непосредственный исполнитель уполномоченного органа регистрирует разрешение на производство земляных работ или письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги и выдает под роспись заявителю либо направляет ему данное разрешение посредством почтовой связи по адресу, указанному в запросе.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю письмом по адресу, указанному в запросе. Копия разрешения на производство земляных работ остается в уполномоченном органе.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок и включает в себя проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по оказанию муниципальной услуги, проверок соблюдения исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Главы администрации района.
4.4. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании приказа Главы администрации района. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании планов работы администрации района), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельными категориями получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.5. Должностные лица Отдела несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных инструкциях.
4.6. Заявители, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней лично в отделе коммунального хозяйства администрации района, по телефону, по письменному обращению, в том числе по электронной почте, на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного
лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего по рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги и решение, принятое по результатам его рассмотрения в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) по рассмотрению заявления включает в себя подачу жалобы на решения и действия (бездействие) должностного лица вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба).
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг установлены постановлением администрации города Ульяновска от 08.06.2012 № 2571 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг".
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Предметом досудебного обжалования являются любые действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела администрации района, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, по мнению заявителя, нарушающие его права, свободы и законные интересы.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель по письменному запросу может получить любую информацию и документы, находящиеся в распоряжении Отдела уполномоченного органа, необходимые для его обоснования и рассмотрения письменной жалобы.
5.7. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в орган государственной власти в соответствий с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи календарных дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. Уполномоченный орган или должностное лицо уполномоченного органа при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в уполномоченный орган или должностному лицу уполномоченного органа в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава администрации района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию района либо тому же должностному лицу администрации района, муниципальному служащему администрации района. О данном решении в письменной форме уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган либо соответствующему должностному лицу уполномоченного органа.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, по результатам рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых при предоставлении муниципальной услуги осуществляется заявителем в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к административному регламенту
В администрацию ________ района
города Ульяновска
Запрос
на оформление разрешения на производство земляных работ
(объект профинансирован, укомплектован всеми необходимыми
материалами и механизмами, автотранспортом, рабочей силой, щитами для
ограждений, пешеходными мостиками, световыми предупреждающими знаками,
дорожными знаками)
___________________________________________________________________________
(заявитель, телефон/факс)
___________________________________________________________________________
(организация, производящая земляные работы, телефон/факс)
___________________________________________________________________________
(адрес работ, вид работ, схема места земляных работ (нанести на обороте
заявки)
___________________________________________________________________________
Вскрытие - покрытие дорог и тротуаров (нужное отметить):
асфальтобетон дороги булыжник тротуарная плитка
асфальтобетон тротуара зеленая зона щебеночное покрытие дороги
асфальтобетон внутридворового проезда грунт иное (указать что)
Запрашиваемые сроки работ: с "___" _______ 20__ г. по "___" ________ 20__г.
Восстановление благоустройства: с "__" _____ 20__ г. по "__" ______ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(ответственный за производство земляных работ, Ф.И.О., должность,
домашний адрес, № телефона)
___________________________________________________________________________
(ответственный за проведение восстановительных работ, Ф.И.О., должность,
домашний адрес, № телефона)
ПРОЕКТ СОГЛАСОВАН
МУП "Ульяновскдорремсервис" _______________________________________________
МУП "Городской центр по благоустройству и озеленению" _____________________
___________________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации, имеющей подземные инженерные
коммуникации)
___________________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации, имеющей подземные инженерные
коммуникации)
Гарантируем производство работ по восстановлению грунта, дорожных
покрытий, покрытий тротуаров, газонов и зеленых насаждений,
_______________________________________________________________________.
Заявитель: _______________/ ______/
"___" ___________ 20___ г.
М.П.
Приложение № 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
Прием уполномоченным органом запроса о выдаче
разрешения на производство земляных работ на имя
Главы администрации района, прилагаемого пакета
документов, регистрация и выдача заявителю расписки
в получении документов
\/
Проверка поступивших документов на наличие оснований
для отказа в приеме документов
\/
Проверка поступивших документов на наличие оснований
для отказа в предоставлении муниципальной услуги
\/ \/
Подготовка разрешения на производство Подготовка письма об отказе в
земляных работ и его подписание выдаче разрешения на
Главой администрации района производство земляных работ
\/ \/
Выдача под роспись заявителю Подписание Главой администрации
разрешения на производство земляных района письма об отказе в
работ или направление решения письмом выдаче разрешения на
по адресу, указанному в запросе производство земляных работ
\/
Выдача под роспись заявителю
или направление решения об
отказе в выдаче разрешения на
производство земляных работ
заявителю почтовым отправлением
Приложение № 3
к административному регламенту
Администрация ________________________________ района города Ульяновска
Адрес: _______________________________ тел.: __________________
___________________________________________________________________________
РАЗРЕШЕНИЕ
на производство земляных работ
№ __ от "___" ________ 20__ г.
Наименование и адрес заявителя, № телефона, иные контактные данные:
_________________________________________________ ________________
Наименование и адрес организации, производящей земляные работы, № телефона,
иные контактные данные:
___________________________________________________________________________
Адрес производства земляных работ: ________________________________________
Наименование, вид и объем земляных работ: _________________________________
Условия производства земляных работ: ______________________________________
Решение по организации движения транспорта: _______________________________
Ответственное лицо за производство земляных работ: ________________________
Срок проведения земляных работ: с "__" ______ 20__ г. по "__" _____ 20__ г.
Ответственное лицо за проведение восстановительных работ и срок проведения
восстановительных работ: __________________________________________________
с "__" ____________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.
Глава администрации ___________ района _________
/_______________/
Ф.И.О.
"___" _______________ 20__ г.
М.П.
ОТМЕТКА О ПРИЕМКЕ ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
МУП "Ульяновскдорремсервис" _______________________________________________
МУП "Городской центр по благоустройству и озеленению" _____________________
КОРЕШОК РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
№ __ от "__" ______ 20__ г.
Наименование (Ф.И.О.) и адрес заявителя, организации, производящей земляные
работы, лиц, ответственных за производство земляных работ:
___________________________________________________________________________
Наименование земляных работ: ______________________________________________
Адрес, условия производства земляных работ: ____________________ район, ул.
_________________________ нарушается ______________________________________
Срок:
- производства земляных работ: с "__" ______ 20__ г. по "__" ______ 20__ г.
- производство восстановительных работ: с "__" ___ 20__ г. по "__" ___ 20_.
Глава администрации _______________ района _________________/
________________/ "__" _______ 20__ г.
Об ответственности за срыв сроков производства земляных работ и
восстановительных работ ознакомлен.
Разрешение получил: _____________________ "__" _______ 20__ г.
ОТМЕТКА О ПРИЕМКЕ ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
______________________________________________________________/ __________/
лицо, присутствующее при приемке результата восстановительных работ
"__" ___________ 20__ г.
_____________________________________________________________/ ___________/
лицо, присутствующее при приемке результата восстановительных работ
"__" ___________ 20__ г.
Глава администрации _____________ района ___________________/ ____________/
"__" __________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2014 г. № 2658
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С РАЗРЫТИЕМ
ГРУНТА И (ИЛИ) ВСКРЫТИЕМ ДОРОЖНОГО ПОКРЫТИЯ ПРИ
СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕМОНТЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ КОММУНИКАЦИЙ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК" (ЗЕМЛЯНЫХ
РАБОТ)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением администрации города Ульяновска от 17.10.2013 № 4497 "Об утверждении Правил производства работ, связанных с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций в муниципальном образовании "город Ульяновск", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на производство работ, связанных с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций в муниципальном образовании "город Ульяновск" (земляных работ) (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города Ульяновска.
Исполняющий обязанности
Главы администрации
города Ульяновска
А.А.КРЮЧКОВ
Утвержден
постановлением
администрации
города Ульяновска
от 4 июня 2014 г. № 2658
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ,
СВЯЗАННЫХ С РАЗРЫТИЕМ ГРУНТА И (ИЛИ) ВСКРЫТИЕМ
ДОРОЖНОГО ПОКРЫТИЯ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕМОНТЕ,
РЕКОНСТРУКЦИИ КОММУНИКАЦИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД УЛЬЯНОВСК" (ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ)
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги администрациями районов города Ульяновска по выдаче разрешения на производство работ, связанных с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций в муниципальном образовании "город Ульяновск" (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления данной муниципальной услуги, определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица (далее - заявители), обратившиеся с запросом на оформление разрешения на производство земляных работ в связи с произведением работ, связанных с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций в муниципальном образовании "город Ульяновск" (далее - земляные работы).
От имени получателя муниципальной услуги вправе обратиться его представитель, действующий от имени и в интересах заявителя в силу закона, полномочия, основанного на доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
1.3. Требования к порядку получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальных услуг, необходимых и обязательных для предоставления указанных услуг, в том числе с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области".
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на производство работ, связанных с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций в муниципальном образовании "город Ульяновск", размещается на официальном сайте администрации города Ульяновска, официальных сайтах администраций районов города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах.
1.3.1. Муниципальную услугу предоставляют уполномоченные органы администрации города Ульяновска - администрации районов города Ульяновска (далее - администрации района). За предоставлением муниципальной услуги заявитель обращается с заявлением в администрацию района по месту производства земляных работ, либо через ОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области". Отделом, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является структурное подразделение уполномоченного органа, занимающееся вопросами коммунального хозяйства (далее - Отдел).
Официальный сайт администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.ulmeria.ru. Адрес электронной почты администрации города Ульяновска - priem@ulmeria.ru. Адрес государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.gosuslugi.ulgov.ru.
Администрации Засвияжского района города Ульяновска:
Адрес: ул. Автозаводская, д. 31/5, г. Ульяновск, 432026.
Адрес электронной почты администрации района: ypr-adm73@rambler.ru.
Адрес официального сайта администрации Засвияжского района города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - www.admin-zasv.ru.
Телефон отдела организационной работы и делопроизводства: (8422) 73-78-10.
Режим работы отдела организационной работы и делопроизводства, каб. № 303:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Телефон отдела коммунального хозяйства: (8422) 73-78-03.
Режим работы отдела коммунального хозяйства, каб. № 207:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Администрация Ленинского района города Ульяновска:
Адрес: ул. Спасская, д. 6, г. Ульяновск, 432017.
Адрес электронной почты администрации района: ullenadm@yandex.ru.
Адрес официального сайта администрации Ленинского района города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - www.len73.ru.
Телефон отдела организационной работы и делопроизводства: (8422) 27-45-16.
Режим работы отдела организационной работы и делопроизводства, каб. № 28:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Телефон отдела коммунального хозяйства и пригородной зоны: (8422) 27-36-21.
Режим работы отдела коммунального хозяйства и пригородной зоны, каб. № 9:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Администрация Железнодорожного района города Ульяновска:
Адрес: ул. Героев Свири, д. 11, г. Ульяновск, 432044.
Адрес электронной почты администрации района: adminjdr@mail.ru.
Адрес официального сайта администрации Железнодорожного района города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - www.admzhdr.ru.
Телефон отдела организационной работы и делопроизводства: (8422) 73-53-16.
Режим работы отдела организационной работы и делопроизводства, каб. № 306:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Телефон отдела коммунального хозяйства: (8422) 73-53-04, 73-53-07.
Режим работы отдела коммунального хозяйства, каб. № 112:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Администрация Заволжского района города Ульяновска:
Адрес: пр-т Ленинского Комсомола, д. 28, г. Ульяновск, 432072.
Адрес электронной почты администрации района: adm.zavolgia@mail.ru.
Адрес официального сайта администрации Заволжского района города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - www.azr73.ru.
Телефон - отдела организационной работы и делопроизводства: (8422) 73-54-06.
Режим работы отдела организационной работы и делопроизводства, каб. № 103:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Телефон отдела коммунального хозяйства: (8422) 73-54-03, 73-54-32.
Режим работы отдела коммунального хозяйства, каб. № 115:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
ОГАУ Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области (далее - МФЦ):
Адрес: ул. Льва Толстого, д. 36; б-р Фестивальный, д. 12.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc@ulgov.ru.
Адрес официального сайта МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.mfc.ulgov.ru.
График работы:
1. Бульвар Фестивальный, 12
8.00 час. - 18.00 час.
Понедельник - пятница
8.00 час. - 14.00 час.
Суббота
Выходной
Воскресенье
2. Улица Льва Толстого, 36
8.00 час. - 20.00 час.
Понедельник - пятница
8.00 час. - 14.00 час.
Суббота
Выходной
Воскресенье
Управление ГИБДД УМВД России по Ульяновской области:
Адрес: ул. Ефремова, д. 52, г. Ульяновск, 432045.
Адрес электронной почты Управления ГИБДД УМВД России по Ульяновской области: 73@gibdd.ru.
Адрес официального сайта Управления ГИБДД УМВД России по Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gibdd.ru.
Телефон канцелярии: (8422) 73-67-16.
Режим работы канцелярии:
понедельник - пятница: с 8.30 до 18.00 часов;
перерыв: с 12.30 до 14.00 часов.
Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска (далее - Комитет):
Адрес: ул. Гончарова, д. 38/8, г. Ульяновск, 432017.
Адрес электронной почты Комитета - kugi@inbox.ru.
Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.kugiz.ru;
- телефон приемной председателя Комитета: 42-16-52;
- телефон/факс: 42-16-60.
Режим работы:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска:
Адрес: ул. Ленина, д. 81, г. Ульяновск, 432000.
Адрес электронной почты Комитета: komitet73dor@mail.ru;
- телефон/факс: 27-07-57, 27-07-75, 27-07-78.
Режим работы:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13.00 часов.
Организации, имеющие подземные сети на территории муниципального образования "город Ульяновск":
Муниципальное унитарное предприятие "Ульяновскдорремсервис":
Адрес: пер. Тургенева, д. 4, г. Ульяновск, 432063;
- телефон/факс: (8422) 35-33-38.
Муниципальное унитарное предприятие "Городской центр по благоустройству и озеленению":
Адрес: пр-т Гая, д. 8, г. Ульяновск, 432023;
- телефон/факс: (8422) 35-81-34 / 36-06-95.
МУП ВКХ "Ульяновскводоканал":
Адрес: ул. Островского, д. 6, г. Ульяновск, 432000;
- телефон/факс: (8422) 27-33-42 / 27-30-37.
Муниципальное унитарное предприятие "УльГЭС":
Адрес: ул. Минаева, д. 46, г. Ульяновск, 432000;
- телефон/факс: (8422) 32-23-06 / 32-93-02.
Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Горсвет":
Адрес: ул. Радищева, д. 159, г. Ульяновск, 432027;
- телефон: (8422) 46-46-51.
Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Городской теплосервис":
Адрес: 432071, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 25;
- телефон/факс: (8422) 42-15-43 / 44-63-08.
Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Городская теплосеть":
Адрес: пер. Молочный, д. 11/27А, г. Ульяновск, 432071;
- телефон/факс: (8422) 42-18-34 / 32-10-93.
Филиал "Ульяновскгоргаз":
Адрес: ул. Ватутина, д. 4, г. Ульяновск, 432071;
- телефон: (8422) 46-52-10.
Открытое акционерное общество междугородней и международной связи "Ростелеком" Ульяновский филиал;
Адрес: ул. Льва Толстого, д. 60, г. Ульяновск, 432000;
- телефон: (8422) 41-20-10.
Филиал ОАО "Ульяновские электрические сети":
Адрес: ул. Ефремова, д. 48, г. Ульяновск, 432045;
- телефон: (8422) 69-75-59
и (или) другие организации, имеющие подземные сети.
1.3.2. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.3. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами Отдела, осуществляющими предоставление муниципальной услуги в соответствии с должностными инструкциями (далее - должностное лицо), лично либо по телефону.
1.3.4. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения по телефону, указанному в пункте 1.3.1 настоящего административного регламента. При этом заявитель должен сообщить свои фамилию, имя, отчество, дату поступления заявления в администрацию района и, при наличии у заявителя таких сведений, регистрационный номер заявления. При сообщении заявителем указанных сведений должностное лицо, отвечающее на телефонный звонок, сообщает заявителю о стадии рассмотрения его заявления.
1.3.5. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля общения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностным лицом осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо может предложить заявителю обратиться в администрацию района в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время.
1.3.6. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заявителя в уполномоченный орган осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте. После поступления письменного обращения в уполномоченный орган Глава администрации района или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя готовится в письменном виде в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывает Глава администрации района или уполномоченное лицо.
Ответ может направляться в письменном виде, по электронной почте, в зависимости от способа обращения заявителя или по его желанию.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в администрации района.
Глава администрации района в соответствии со своей компетенцией вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
Продление сроков рассмотрения обращения допустимо в случаях, если требуются проверка изложенных фактов или обстоятельств, а также истребование дополнительных материалов.
При осуществлении индивидуального информирования заявителя в устной и письменной форме ответ на обращение не должен содержать неопределенных формулировок, неустоявшихся двусмысленных терминов, не позволяющих однозначно истолковать содержание ответа.
1.3.7. Публичное устное информирование и предоставление муниципальной услуги осуществляются должностным лицом администрации района через средства массовой информации, радио, телевидение и на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области". Выступления должностного лица уполномоченного органа по радио, телевидению согласовываются с Главой администрации района.
Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов в средствах массовой информации, также на информационных стендах администрации района.
1.4. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места для получения информации.
Места размещения информации о предоставлении муниципальной услуги, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах администрации города Ульяновска, администраций районов в информационно-коммуникационной сети "Интернет" размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- график работы органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан и устное информирование заявителей;
- настоящий административный регламент.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на производство земляных работ" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляют территориальные органы администрации города Ульяновска - администрации районов города Ульяновска (далее - уполномоченный орган).
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с МФЦ, Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска, Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, УГИБДД УМВД.
При предоставлении муниципальной услуги уполномоченному органу запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденных решением Ульяновской Городской Думы.
2.3. Результатом оказания муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на производство земляных работ;
- отказ (в виде письма) в выдаче разрешения на производство земляных работ.
2.4. Решение о выдаче разрешения на производство земляных работ или об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ должно быть принято по результатам рассмотрения запроса на получение разрешения на производство земляных работ (далее - запрос) и представленных документов не позднее чем через 3 рабочих дня со дня представления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, в уполномоченный орган.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" № 302 от 08.10.2003);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" № 95 от 05.05.2006);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета" № 165 от 29.07.2006);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" № 168 от 30.07.2010);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил пользования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", № 200, 31.08.2012);
- приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08.06.1999 № 410 "О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" ("Российская газета", 12.10.1999, 13.10.1999, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 39 от 27.09.1999);
- решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 № 89 "Об утверждении территориальных органов администрации города Ульяновска" с изменениями ("Ульяновск сегодня" № 25 (507) от 06.06.2006);
- решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 № 90 "Об утверждении отраслевых (функциональных) органов администрации города" (с изменениями) ("Вестник Ульяновской Городской Думы" от 06.06.2006 № 25);
- решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2012 № 99 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание" (с изменением) ("Ульяновск сегодня" № 57 (1071) от 03.07.2012, № 67 от 26.07.2013);
- постановлением Главы города от 24.04.2008 № 2951 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск" ("Ульяновск сегодня", № 29, 25.04.2008);
- постановлением мэрии города Ульяновска от 12.10.2011 № 4562 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Ульяновск сегодня" № 75 от 14.10.2011, № 32 от 13.04.2012, № 77 от 28.08.2012, № 6 от 25.01.2013, № 23 от 19.03.2013, № 42 от 17.05.2013);
- постановлением администрации города Ульяновска от 08.06.2012 № 2571 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг" ("Ульяновск сегодня" № 51 от 12.06.2012);
- постановлением администрации города Ульяновска от 17.10.2013 № 4497 "Об утверждении Правил производства работ, связанных с разрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций в муниципальном образовании "город Ульяновск" ("Ульяновск сегодня" от 22.10.2013 № 97);
- распоряжением администрации города Ульяновска от 16.10.2012 № 390-р "Об утверждении Правил подготовки и издания правовых актов администрации города Ульяновска" ("Ульяновск сегодня" № 95 от 15.10.2012, № 23 от 19.03.2013).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1 Исчерпывающий перечень документов (за исключением производства земляных работ при аварийных работах), которые заявитель обязан представить в уполномоченный орган:
- запрос на получение разрешения на производство земляных работ (далее - запрос) по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту с указанием лиц, ответственных за производство земляных и восстановительных работ, и сведений об обеспеченности заявителя финансированием, материалами, механизмами, автотранспортом, рабочей силой, щитами для ограждений, пешеходными мостиками, световыми предупреждающими знаками, дорожными знаками за подписью заявителя и руководителя организации, производящей земляные работы (при производстве работ подрядчиком), необходимыми для производства земляных работ;
- предварительно согласованные с организациями, имеющими подземные инженерные коммуникации (муниципальное унитарное предприятие "Ульяновскдорремсервис", муниципальное унитарное предприятие "Городской центр по благоустройству и озеленению", МУП ВКХ "Ульяновскводоканал", муниципальное унитарное предприятие "УльГЭС", Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Горсвет", Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Городской теплосервис", Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Городская теплосеть", филиал "Ульяновскгоргаз", Открытое акционерное общество "Ростелеком", УГИБДД УМВД, филиал "Ульяновские электрические сети" и (или) другие организации, имеющие подземные сети) на территории муниципального образования "город Ульяновск";
а) план трассы коммуникаций, подписанный руководителем заявителя, находящихся в зоне производства земляных работ;
б) проект производства земляных работ, подписанный заявителем (за исключением случаев производства земляных работ при проведении аварийных работ);
- согласование с правообладателем земельного участка (при его наличии) в случае, если заявитель не является правообладателем земельного участка;
- согласование с УГИБДД УМВД о закрытии или ограничении движения транспорта (при необходимости закрытия или ограничения движения транспорта);
- график производства земляных работ и полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденный заявителем;
- исполнительные чертежи производства земляных работ (при проведении аварийных работ).
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить:
- постановление администрации города Ульяновска о закрытии (автомобильного, трамвайного, троллейбусного) движения в районе города Ульяновска по месту производства земляных работ - в случае закрытия движения на улицах с движением общественного транспорта;
- договор о сроках производства земляных работ, о сроках восстановления благоустройства и о гарантийной ответственности, заключенный заявителем с уполномоченным органом.
2.7. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск" находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При предоставлении запроса о предоставлении муниципальной услуги с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания ее действительности.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги (за исключением земляных работ при проведении аварийных работ) являются:
- документы поданы лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
- непредставление заявителем документов и сведений, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
- представление не в полном объеме сведений, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
- истечение сроков согласования с организациями, имеющими подземные инженерные коммуникации, на момент направления запроса;
- дата окончания сдачи результата производства земляных работ запланирована в период с 15 октября по 15 апреля включительно;
- несоответствие документов и сведений требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, муниципальными правовыми актами.
2.10. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, отсутствуют.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.14. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги - в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса в администрацию района. Регистрация запроса осуществляется в отделе организационной работы и делопроизводства администрации района. Специалист отдела организационной работы и делопроизводства администрации района осуществляет регистрацию запроса в электронной базе данных.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.15.1. Вход в здание администрации района должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование администрации района:
- адрес администрации района;
- режим работы администрации района.
2.15.2. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается соответствующая помощь. На территории администрации района организуются парковочные места (при наличии технической возможности).
2.15.3. Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся за предоставлением муниципальной услуги. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получения муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на предоставление документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками), необходимыми канцелярскими принадлежностями, информационными стендами с образцами заполнения документов и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.15.4. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях заявителей и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.16.1. Показатели доступности муниципальных услуг:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и здоровья к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- возможность индивидуального консультирования о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону или электронной почте;
- возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
- возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном интернет-сайте администрации города Ульяновска, а также с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области";
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, не превышающая 20 минут.
2.16.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение должностными лицами сроков предоставления муниципальной услуги, а также срока ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.17.1. Обращение за получением муниципальной услуги и предоставлением муниципальной услуги с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - квалифицированная подпись).
Для использования квалифицированной подписи при обращении за получением услуг заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - аккредитованный удостоверяющий центр).
Ключи электронной подписи, используемые для формирования квалифицированной подписи, создаются заявителем самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.
Использование заявителем квалифицированной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.17.2. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде возможно с использованием универсальной электронной карты, в соответствии с планом внедрения универсальных электронных карт.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Муниципальная услуга оказывается в соответствии с требованиями стандарта предоставления муниципальной услуги, указанными в разделе 2 настоящего административного регламента.
3.2. Последовательность и состав выполняемых административных процедур:
- прием, первичная обработка и регистрация поступившего запроса и приложенных к нему документов в уполномоченном органе;
- проверка запроса и приложенных к нему документов на наличие оснований для предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка проекта разрешения на производство земляных работ (далее - разрешение) или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача результата оказания муниципальной услуги.
3.2.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.3. Описание каждого административного действия.
3.3.1. Прием, первичная обработка и регистрация поступившего запроса в течение одного рабочего дня с момента поступления запроса в отдел организационной работы и делопроизводства уполномоченного органа.
Основанием для начала административного действия является личная либо надлежаще уполномоченным лицом подача письменного запроса по образцу, предусмотренному приложением № 1 к настоящему административному регламенту, с комплектом документов, предусмотренных в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента, в уполномоченный орган.
В случае поступления документов через МФЦ сотрудник МФЦ формирует пакет документов и передает его для рассмотрения в отдел организационной работы и делопроизводства уполномоченного органа в течение 2 рабочих дней с даты поступления документов в МФЦ.
Специалист отдела организационной работы и делопроизводства уполномоченного органа, ответственный за прием документов, проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента, и по желанию заявителя на втором экземпляре заявления ставит отметку о приеме заявления: фамилия, инициалы, подпись, дата.
Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов.
Органы и организации, выдавшие документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.2. Поступление документов в Отдел уполномоченного органа, их регистрация и проверка.
Основанием для начала административного действия является поступление зарегистрированного запроса начальнику Отдела уполномоченного органа, который отписывает поступивший пакет документов для рассмотрения специалисту, уполномоченному на оказание муниципальной услуги (далее - непосредственный исполнитель), в течение одного рабочего дня с даты регистрации запроса в отделе организационной работы и делопроизводства администрации района.
Непосредственный исполнитель в течение 1 рабочего дня запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия (если данные документы не представлены заявителем по собственной инициативе) документы, перечисленные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документы и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Ответ на межведомственный запрос регистрируется в отделе организационной работы и делопроизводства в течение 1 рабочего дня с момента поступления в отдел организационной работы и делопроизводства.
В случае если запрос и документы получены через МФЦ, МФЦ обязан передать в уполномоченный орган документы и информацию, не представленные заявителем, которые получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия при направлении межведомственного запроса в течение 7 рабочих дней с момента передачи заявления и комплекта документов, сданных заявителем в МФЦ.
Непосредственный исполнитель в течение 1 рабочего дня с момента поступления документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия проверяет правильность оформления предоставленных документов, определяет соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации, удостоверяясь, что:
- отсутствуют основания, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего административного регламента;
- документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента, представлены в полном объеме;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При поступлении запроса о предоставлении муниципальной услуги, подписанного квалифицированной подписью, непосредственный исполнитель обязан провести процедуру проверки действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении муниципальной услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, непосредственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению запроса о предоставлении муниципальной услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью Главы администрации района и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с запросом о предоставлении муниципальной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного запроса.
По результатам рассмотрения представленных заявителем и собранных Отделом документов непосредственный исполнитель принимает одно из следующих решений:
- о подготовке разрешения на производство земляных работ;
- о подготовке письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Поступление документов в Отдел уполномоченного органа, их регистрация и проверка.
Основанием для начала административного действия является поступление зарегистрированного запроса начальнику Отдела уполномоченного органа, который отписывает поступивший пакет документов для рассмотрения специалисту, уполномоченному на оказание муниципальной услуги (далее - непосредственный исполнитель), в течение рабочего дня с даты регистрации запроса в отделе организационной работы и делопроизводства администрации района.
Непосредственный исполнитель в течение 1 рабочего дня с момента поступления документов проверяет правильность оформления предоставленных документов, направляет запросы в порядке межведомственного взаимодействия, определяет соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации, удостоверяясь, что:
- отсутствуют основания, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего административного регламента;
- документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента, представлены в полном объеме;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
По результатам рассмотрения представленных документов непосредственный исполнитель:
- готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- готовит разрешение на производство земляных работ.
3.3.3. Подготовка разрешения на производство земляных работ или письма об отказе в предоставлении услуги.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги непосредственный исполнитель уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня готовит письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги за подписью Главы администрации района с указанием оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, а также способов устранения оснований для отказа (при наличии таких способов).
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги непосредственный исполнитель в течение 1 рабочего дня готовит разрешение на производство земляных работ согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту.
Принятое решение подписывается Главой администрации района не позднее 3 рабочих дней со дня предоставления заявителем документов в уполномоченный орган.
3.3.4. Выдача (направление) решения заявителю.
В течение 1 рабочего дня со дня подписания Главой администрации района разрешения на производство земляных работ или письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги непосредственный исполнитель уполномоченного органа регистрирует разрешение на производство земляных работ или письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги и выдает под роспись заявителю либо направляет ему данное разрешение посредством почтовой связи по адресу, указанному в запросе.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю письмом по адресу, указанному в запросе. Копия разрешения на производство земляных работ остается в уполномоченном органе.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок и включает в себя проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по оказанию муниципальной услуги, проверок соблюдения исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Главы администрации района.
4.4. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании приказа Главы администрации района. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании планов работы администрации района), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельными категориями получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.5. Должностные лица Отдела несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных инструкциях.
4.6. Заявители, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней лично в отделе коммунального хозяйства администрации района, по телефону, по письменному обращению, в том числе по электронной почте, на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного
лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего по рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги и решение, принятое по результатам его рассмотрения в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) по рассмотрению заявления включает в себя подачу жалобы на решения и действия (бездействие) должностного лица вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба).
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг установлены постановлением администрации города Ульяновска от 08.06.2012 № 2571 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг".
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Предметом досудебного обжалования являются любые действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела администрации района, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, по мнению заявителя, нарушающие его права, свободы и законные интересы.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель по письменному запросу может получить любую информацию и документы, находящиеся в распоряжении Отдела уполномоченного органа, необходимые для его обоснования и рассмотрения письменной жалобы.
5.7. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в орган государственной власти в соответствий с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи календарных дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. Уполномоченный орган или должностное лицо уполномоченного органа при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в уполномоченный орган или должностному лицу уполномоченного органа в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава администрации района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию района либо тому же должностному лицу администрации района, муниципальному служащему администрации района. О данном решении в письменной форме уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган либо соответствующему должностному лицу уполномоченного органа.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, по результатам рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых при предоставлении муниципальной услуги осуществляется заявителем в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к административному регламенту
В администрацию ________ района
города Ульяновска
Запрос
на оформление разрешения на производство земляных работ
(объект профинансирован, укомплектован всеми необходимыми
материалами и механизмами, автотранспортом, рабочей силой, щитами для
ограждений, пешеходными мостиками, световыми предупреждающими знаками,
дорожными знаками)
___________________________________________________________________________
(заявитель, телефон/факс)
___________________________________________________________________________
(организация, производящая земляные работы, телефон/факс)
___________________________________________________________________________
(адрес работ, вид работ, схема места земляных работ (нанести на обороте
заявки)
___________________________________________________________________________
Вскрытие - покрытие дорог и тротуаров (нужное отметить):
асфальтобетон дороги булыжник тротуарная плитка
асфальтобетон тротуара зеленая зона щебеночное покрытие дороги
асфальтобетон внутридворового проезда грунт иное (указать что)
Запрашиваемые сроки работ: с "___" _______ 20__ г. по "___" ________ 20__г.
Восстановление благоустройства: с "__" _____ 20__ г. по "__" ______ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(ответственный за производство земляных работ, Ф.И.О., должность,
домашний адрес, № телефона)
___________________________________________________________________________
(ответственный за проведение восстановительных работ, Ф.И.О., должность,
домашний адрес, № телефона)
ПРОЕКТ СОГЛАСОВАН
МУП "Ульяновскдорремсервис" _______________________________________________
МУП "Городской центр по благоустройству и озеленению" _____________________
___________________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации, имеющей подземные инженерные
коммуникации)
___________________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации, имеющей подземные инженерные
коммуникации)
Гарантируем производство работ по восстановлению грунта, дорожных
покрытий, покрытий тротуаров, газонов и зеленых насаждений,
_______________________________________________________________________.
Заявитель: _______________/ ______/
"___" ___________ 20___ г.
М.П.
Приложение № 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
Прием уполномоченным органом запроса о выдаче
разрешения на производство земляных работ на имя
Главы администрации района, прилагаемого пакета
документов, регистрация и выдача заявителю расписки
в получении документов
\/
Проверка поступивших документов на наличие оснований
для отказа в приеме документов
\/
Проверка поступивших документов на наличие оснований
для отказа в предоставлении муниципальной услуги
\/ \/
Подготовка разрешения на производство Подготовка письма об отказе в
земляных работ и его подписание выдаче разрешения на
Главой администрации района производство земляных работ
\/ \/
Выдача под роспись заявителю Подписание Главой администрации
разрешения на производство земляных района письма об отказе в
работ или направление решения письмом выдаче разрешения на
по адресу, указанному в запросе производство земляных работ
\/
Выдача под роспись заявителю
или направление решения об
отказе в выдаче разрешения на
производство земляных работ
заявителю почтовым отправлением
Приложение № 3
к административному регламенту
Администрация ________________________________ района города Ульяновска
Адрес: _______________________________ тел.: __________________
___________________________________________________________________________
РАЗРЕШЕНИЕ
на производство земляных работ
№ __ от "___" ________ 20__ г.
Наименование и адрес заявителя, № телефона, иные контактные данные:
_________________________________________________ ________________
Наименование и адрес организации, производящей земляные работы, № телефона,
иные контактные данные:
___________________________________________________________________________
Адрес производства земляных работ: ________________________________________
Наименование, вид и объем земляных работ: _________________________________
Условия производства земляных работ: ______________________________________
Решение по организации движения транспорта: _______________________________
Ответственное лицо за производство земляных работ: ________________________
Срок проведения земляных работ: с "__" ______ 20__ г. по "__" _____ 20__ г.
Ответственное лицо за проведение восстановительных работ и срок проведения
восстановительных работ: __________________________________________________
с "__" ____________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.
Глава администрации ___________ района _________
/_______________/
Ф.И.О.
"___" _______________ 20__ г.
М.П.
ОТМЕТКА О ПРИЕМКЕ ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
МУП "Ульяновскдорремсервис" _______________________________________________
МУП "Городской центр по благоустройству и озеленению" _____________________
КОРЕШОК РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
№ __ от "__" ______ 20__ г.
Наименование (Ф.И.О.) и адрес заявителя, организации, производящей земляные
работы, лиц, ответственных за производство земляных работ:
___________________________________________________________________________
Наименование земляных работ: ______________________________________________
Адрес, условия производства земляных работ: ____________________ район, ул.
_________________________ нарушается ______________________________________
Срок:
- производства земляных работ: с "__" ______ 20__ г. по "__" ______ 20__ г.
- производство восстановительных работ: с "__" ___ 20__ г. по "__" ___ 20_.
Глава администрации _______________ района _________________/
________________/ "__" _______ 20__ г.
Об ответственности за срыв сроков производства земляных работ и
восстановительных работ ознакомлен.
Разрешение получил: _____________________ "__" _______ 20__ г.
ОТМЕТКА О ПРИЕМКЕ ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
______________________________________________________________/ __________/
лицо, присутствующее при приемке результата восстановительных работ
"__" ___________ 20__ г.
_____________________________________________________________/ ___________/
лицо, присутствующее при приемке результата восстановительных работ
"__" ___________ 20__ г.
Глава администрации _____________ района ___________________/ ____________/
"__" __________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------