Закон Ульяновской области от 03.06.2014 N 93-ЗО "О внесении изменений в Закон Ульяновской области "О ежемесячной выплате на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье в Ульяновской области" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ульяновской области"
3 июня 2014 года N 93-ЗО
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О
ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ВЫПЛАТЕ НА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА В СЕМЬЕ
ОПЕКУНА (ПОПЕЧИТЕЛЯ) И ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ В УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
29 мая 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Ульяновской области от 29 декабря 2005 года № 152-ЗО "О ежемесячной выплате на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье в Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 30.12.2005 № 121 - 122; от 10.03.2006 № 16; от 31.01.2007 № 8; от 06.02.2008 № 10; от 13.06.2008 № 48; от 07.11.2008 № 91; от 06.02.2009 № 9; от 06.03.2009 № 17; от 02.10.2009 № 80; от 02.12.2009 № 96; от 04.08.2010 № 62 - 63; от 13.10.2010 № 84; от 02.03.2012 № 22; от 04.05.2012 № 45; от 06.07.2012 № 70; от 12.12.2012 № 138 - 139; от 13.03.2013 № 27; от 18.06.2013 № 64; от 07.09.2013 № 109) следующие изменения:
1) в статье 1 слова "муниципальных образований" заменить словами "муниципальных районов и городских округов";
2) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по выплате пособия
Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по выплате пособия (далее также - государственные полномочия).
Государственными полномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - администрации).";
3) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые администрациям для осуществления государственных полномочий, предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - субвенции).
2. Объем субвенций рассчитывается по формуле:
Ci = № х Si x k x 12, где:
Ci - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области;
№ - размер пособия, выплачиваемого на содержание одного ребенка;
Si - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан или в приемных семьях на территории i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственных полномочий, признаваемый равным 1,005;
12 - количество месяцев в году.
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.
4. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов или городских округов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрациям для осуществления государственных полномочий (далее - материальные ресурсы), производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года № 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области". Администрациям запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственных полномочий.";
4) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрациями государственных полномочий
1. При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере организации и деятельности по опеке и попечительству (далее - уполномоченный орган):
1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в форме субвенций, в том числе осуществляет контроль над их расходованием в порядке, установленном бюджетным законодательством;
2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрациями методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственных полномочий и оказывает им соответствующую методическую помощь;
4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций о расходовании субвенций и об осуществлении государственных полномочий;
5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) осуществляет контроль над полнотой и качеством осуществления администрациями государственных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;
7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственных полномочий;
8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственных полномочий, в случае, если указанные муниципальные правовые акты противоречат законодательству;
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 14 настоящего Закона.
2. При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области:
1) передает в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов или городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;
2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций об использовании материальных ресурсов;
3) осуществляет контроль над использованием материальных ресурсов по целевому назначению с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений.";
5) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Права и обязанности администраций при осуществлении государственных полномочий
При осуществлении государственных полномочий администрации:
1) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Закона, в том числе определяют должностных лиц и иных работников администраций либо их функциональных (территориальных) органов, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственных полномочий;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственных полномочий;
3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;
5) обеспечивают представление в уполномоченный орган в установленной форме ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также ежемесячных отчетов об осуществлении государственных полномочий не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным;
6) обеспечивают представление в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области, в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании материальных ресурсов не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передают в уполномоченный орган связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.";
6) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Условия и порядок прекращения осуществления администрациями государственных полномочий
1. Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается вследствие:
1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими государственных полномочий;
2) невозможности надлежащего исполнения ими государственных полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредоставления субвенций и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
3) нецелесообразности дальнейшего исполнения ими государственных полномочий;
4) взаимного соглашения администраций и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва государственных полномочий.
2. Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается законом Ульяновской области.
3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления администрациями государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;
3) дату прекращения осуществления администрацией государственных полномочий;
4) сроки и порядок передачи администрацией документов и материалов по вопросам осуществления государственных полномочий и наименование органа, которому они передаются.";
7) статьи 15 - 18 признать утратившими силу.
Статья 2
Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:
1) пункт 11 статьи 1 Закона Ульяновской области от 5 февраля 2008 года № 27-ЗО "О внесении изменений в Закон Ульяновской области "О ежемесячном пособии на содержание ребенка, выплачиваемом опекуну (попечителю) в Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 06.02.2008 № 10);
2) статью 11 Закона Ульяновской области от 5 ноября 2008 года № 179-ЗО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 07.11.2008 № 91; от 05.08.2009 № 63; от 08.12.2010 № 100; от 11.05.2011 № 50; от 08.06.2011 № 62; от 08.07.2011 № 74; от 07.10.2011 № 113; от 09.11.2011 № 126; от 07.12.2011 № 138; от 28.12.2011 № 147; от 08.06.2012 № 59; от 26.12.2012 № 145; от 28.12.2012 № 146; от 19.08.2013 № 97; от 05.12.2013 № 158);
3) статью 2 Закона Ульяновской области от 3 августа 2010 года № 110-ЗО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 04.08.2010 № 62 - 63; от 08.12.2010 № 100; от 09.11.2011 № 126; от 04.05.2012 № 45; от 26.12.2012 № 145; от 19.08.2013 № 97; от 05.12.2013 № 158);
4) пункт 3 статьи 5 Закона Ульяновской области от 4 июня 2012 года № 85-ЗО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 06.07.2012 № 70; от 26.12.2012 № 145; от 19.08.2013 № 97);
5) статью 2 Закона Ульяновской области от 4 июня 2013 года № 99-ЗО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 16.08.2013 № 64; от 07.09.2013 № 109).
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
3 июня 2014 года
№ 93-ЗО
------------------------------------------------------------------
3 июня 2014 года N 93-ЗО
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О
ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ВЫПЛАТЕ НА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА В СЕМЬЕ
ОПЕКУНА (ПОПЕЧИТЕЛЯ) И ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ В УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
29 мая 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Ульяновской области от 29 декабря 2005 года № 152-ЗО "О ежемесячной выплате на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье в Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 30.12.2005 № 121 - 122; от 10.03.2006 № 16; от 31.01.2007 № 8; от 06.02.2008 № 10; от 13.06.2008 № 48; от 07.11.2008 № 91; от 06.02.2009 № 9; от 06.03.2009 № 17; от 02.10.2009 № 80; от 02.12.2009 № 96; от 04.08.2010 № 62 - 63; от 13.10.2010 № 84; от 02.03.2012 № 22; от 04.05.2012 № 45; от 06.07.2012 № 70; от 12.12.2012 № 138 - 139; от 13.03.2013 № 27; от 18.06.2013 № 64; от 07.09.2013 № 109) следующие изменения:
1) в статье 1 слова "муниципальных образований" заменить словами "муниципальных районов и городских округов";
2) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по выплате пособия
Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по выплате пособия (далее также - государственные полномочия).
Государственными полномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - администрации).";
3) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые администрациям для осуществления государственных полномочий, предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - субвенции).
2. Объем субвенций рассчитывается по формуле:
Ci = № х Si x k x 12, где:
Ci - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области;
№ - размер пособия, выплачиваемого на содержание одного ребенка;
Si - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан или в приемных семьях на территории i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственных полномочий, признаваемый равным 1,005;
12 - количество месяцев в году.
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.
4. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов или городских округов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрациям для осуществления государственных полномочий (далее - материальные ресурсы), производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года № 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области". Администрациям запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственных полномочий.";
4) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрациями государственных полномочий
1. При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере организации и деятельности по опеке и попечительству (далее - уполномоченный орган):
1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в форме субвенций, в том числе осуществляет контроль над их расходованием в порядке, установленном бюджетным законодательством;
2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрациями методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственных полномочий и оказывает им соответствующую методическую помощь;
4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций о расходовании субвенций и об осуществлении государственных полномочий;
5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) осуществляет контроль над полнотой и качеством осуществления администрациями государственных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;
7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственных полномочий;
8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственных полномочий, в случае, если указанные муниципальные правовые акты противоречат законодательству;
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 14 настоящего Закона.
2. При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области:
1) передает в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов или городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;
2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций об использовании материальных ресурсов;
3) осуществляет контроль над использованием материальных ресурсов по целевому назначению с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений.";
5) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Права и обязанности администраций при осуществлении государственных полномочий
При осуществлении государственных полномочий администрации:
1) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Закона, в том числе определяют должностных лиц и иных работников администраций либо их функциональных (территориальных) органов, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственных полномочий;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственных полномочий;
3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;
5) обеспечивают представление в уполномоченный орган в установленной форме ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также ежемесячных отчетов об осуществлении государственных полномочий не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным;
6) обеспечивают представление в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области, в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании материальных ресурсов не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передают в уполномоченный орган связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.";
6) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Условия и порядок прекращения осуществления администрациями государственных полномочий
1. Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается вследствие:
1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими государственных полномочий;
2) невозможности надлежащего исполнения ими государственных полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредоставления субвенций и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
3) нецелесообразности дальнейшего исполнения ими государственных полномочий;
4) взаимного соглашения администраций и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва государственных полномочий.
2. Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается законом Ульяновской области.
3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления администрациями государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;
3) дату прекращения осуществления администрацией государственных полномочий;
4) сроки и порядок передачи администрацией документов и материалов по вопросам осуществления государственных полномочий и наименование органа, которому они передаются.";
7) статьи 15 - 18 признать утратившими силу.
Статья 2
Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:
1) пункт 11 статьи 1 Закона Ульяновской области от 5 февраля 2008 года № 27-ЗО "О внесении изменений в Закон Ульяновской области "О ежемесячном пособии на содержание ребенка, выплачиваемом опекуну (попечителю) в Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 06.02.2008 № 10);
2) статью 11 Закона Ульяновской области от 5 ноября 2008 года № 179-ЗО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 07.11.2008 № 91; от 05.08.2009 № 63; от 08.12.2010 № 100; от 11.05.2011 № 50; от 08.06.2011 № 62; от 08.07.2011 № 74; от 07.10.2011 № 113; от 09.11.2011 № 126; от 07.12.2011 № 138; от 28.12.2011 № 147; от 08.06.2012 № 59; от 26.12.2012 № 145; от 28.12.2012 № 146; от 19.08.2013 № 97; от 05.12.2013 № 158);
3) статью 2 Закона Ульяновской области от 3 августа 2010 года № 110-ЗО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 04.08.2010 № 62 - 63; от 08.12.2010 № 100; от 09.11.2011 № 126; от 04.05.2012 № 45; от 26.12.2012 № 145; от 19.08.2013 № 97; от 05.12.2013 № 158);
4) пункт 3 статьи 5 Закона Ульяновской области от 4 июня 2012 года № 85-ЗО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 06.07.2012 № 70; от 26.12.2012 № 145; от 19.08.2013 № 97);
5) статью 2 Закона Ульяновской области от 4 июня 2013 года № 99-ЗО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 16.08.2013 № 64; от 07.09.2013 № 109).
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
3 июня 2014 года
№ 93-ЗО
------------------------------------------------------------------