Постановление Правительства Ульяновской обл. от 05.06.2014 N 212-П "О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Ульяновской области "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой деятельности в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2014 г. № 212-П
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И
ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ)
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
В целях реализации постановления Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/409-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке определения объема и предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из областного бюджета Ульяновской области.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 20.11.2013 № 548-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.05.2012 № 257-П".
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его подписания.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 5 июня 2014 г. № 212-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ СУБСИДИЙ ИЗ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Ульяновской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/409-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.3. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям по итогам их отбора, проведенного в порядке, установленном настоящим Положением (далее - отбор).
1.4. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения части затрат социально ориентированных некоммерческих организаций в связи с реализацией программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности, если она соответствует видам деятельности, указанным в статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях") и статье 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 № 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями" (далее - программа (проект)).
В целях настоящего Положения под программой (проектом) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, предусмотренных в учредительных документах социально ориентированной некоммерческой организации и соответствующих видам деятельности, указанным в статье 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статье 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 № 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями".
1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям в виде субсидий, является Правительство Ульяновской области (далее - Уполномоченный орган).
1.6. Условиями предоставления субсидий являются:
соответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям к участникам отбора, установленным настоящим Положением;
включение социально ориентированной некоммерческой организации в список участников, прошедших отбор, утвержденный Уполномоченным органом;
заключение социально ориентированной некоммерческой организацией соглашения, указанного в пункте 8.2 раздела 8 настоящего Положения;
наличие обязательства социально ориентированной некоммерческой организации о финансовом обеспечении реализации программы (проекта) за счет внебюджетных источников в объеме, составляющем не менее 25 процентов общего объема расходов, связанных с реализацией программы (проекта);
согласие социально ориентированной некоммерческой организации на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения социально ориентированной некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области.
В счет исполнения обязательства социально ориентированной некоммерческой организации по финансовому обеспечению реализации программы (проекта) за счет внебюджетных источников засчитывается использованное на соответствующие цели иное, помимо денежных средств, имущество, включая имущественные права, а также безвозмездно полученные социально ориентированной некоммерческой организацией для соответствующих целей работы и услуги, в том числе труд добровольцев (волонтеров), имеющие денежную оценку.
1.7. Уполномоченный орган:
1) утверждает состав комиссии по проведению отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для получения субсидий (далее - комиссия);
2) обеспечивает работу комиссии;
3) устанавливает сроки приема заявок для участия в отборе (далее - заявка);
4) объявляет о проведении отбора;
5) организует распространение информации о проведении отбора через средства массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
6) организует консультирование социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам участия в отборе;
7) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок в установленном настоящим Положением порядке;
8) обеспечивает сохранность поданных заявок;
9) с учетом мнения комиссии утверждает список участников, прошедших отбор, с указанием занятых ими мест и объемов субсидий, рассчитанных в соответствии с настоящим Положением;
10) обеспечивает заключение с участниками, прошедшими отбор, соглашений о предоставлении субсидий, если Уполномоченному органу утверждены бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий;
11) организует проведение мониторинга и оценки результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.
1.8. Программа (проект) должна быть направлена на решение конкретных задач в следующих приоритетных направлениях:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
трудоустройство инвалидов и закрепление их на рабочих местах, социальная адаптация инвалидов и их семей;
развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи;
развитие межнационального сотрудничества;
гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание, сохранение и популяризация отечественного исторического и культурного наследия;
оказание юридической помощи на безвозмездной основе гражданам и некоммерческим организациям и участие в правовом просвещении населения, а также в деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина;
оказание содействия в обеспечении занятости населения.
2. Комиссия
2.1. Комиссия:
1) утверждает состав экспертов;
2) рассматривает заявки, определяет участников, прошедших отбор, присваивает им места, определяет объемы предоставляемых им субсидий;
3) в случае необходимости приглашает представителей социально ориентированных организаций - участников отбора на свои заседания, запрашивает у социально ориентированных организаций, являющихся участниками отбора, в установленном порядке информацию, в том числе документы, необходимые для обеспечения деятельности комиссии.
2.2. Состав комиссии формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, а также по согласованию из представителей Общественной палаты Ульяновской области, депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность, некоммерческих организаций, средств массовой информации.
В состав комиссии по согласованию могут быть включены представители органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами в области тех видов деятельности, которые указаны в статье 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статье 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 № 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями".
Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
Число членов комиссии, замещающих государственные должности Ульяновской области, должности государственной гражданской службы Ульяновской области, муниципальные должности, должности муниципальной службы, и членов комиссии, работающих в государственных и муниципальных учреждениях, в совокупности не должно превышать половины общей численности комиссии.
Социально ориентированная некоммерческая организация, представитель которой является членом комиссии, не может быть участником отбора. Для целей настоящего пункта под представителем социально ориентированной некоммерческой организации понимается учредитель, участник, член такой организации, лицо, состоящее с нею в трудовых или гражданско-правовых отношениях либо имеющее возможность иным способом оказывать влияние на деятельность указанной организации.
2.3. Член комиссии вправе знакомиться с документами, входящими в состав заявок, в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 настоящего Положения.
Член комиссии обязан соблюдать права авторов программ (проектов) на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
В случае, если член комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах отбора, он обязан проинформировать об этом комиссию до начала рассмотрения заявок.
Для целей настоящего Положения под личной заинтересованностью члена комиссии понимается возможность получения доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно членом комиссии, его близкими родственниками, а также гражданами или организациями, с которыми член комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
3. Специализированная организация
3.1. Для осуществления функций (части функций), указанных в подпунктах 5, 6, 7 и 11 пункта 1.7 раздела 1 настоящего Положения, Уполномоченный орган вправе привлечь на основе гражданско-правового договора юридическое лицо (далее - специализированная организация).
3.2. Отбор специализированной организации осуществляется Уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.3. Специализированная организация осуществляет указанные в подпунктах 5, 6, 7 и 11 пункта 1.7 раздела 1 настоящего Положения функции от имени Уполномоченного органа.
3.4. Специализированная организация не может быть участником отбора.
4. Заявители, претендующие на участие в отборе
4.1. Заявителями, претендующими на участие в отборе, могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие на территории Ульяновской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статьей 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 № 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями" (далее - заявители).
4.2. Заявителями не могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Требования к заявке
5.1. Заявка должна содержать следующие документы:
1) заявление по форме, утвержденной Уполномоченным органом;
2) программу (проект);
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок;
4) копии учредительных документов заявителя;
5) копию отчета за предыдущий отчетный год, представленную заявителем в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области;
6) обязательство заявителя о финансовом обеспечении реализации программы (проекта) за счет внебюджетных источников в объеме, составляющем не менее 25 процентов общего объема расходов, связанных с реализацией программы (проекта).
В состав заявки может быть включена только одна программа (проект).
По инициативе заявителя в составе заявки может быть представлена иная информация (в том числе документы) о деятельности заявителя.
Если информация (в том числе документы), представленная в составе заявки, содержит персональные данные, то в состав заявки должны быть включены письменные согласия субъектов этих данных на их обработку.
5.2. Программа (проект) должна включать:
общую характеристику ситуации на начало периода реализации программы (проекта);
цель (цели) и задачи программы (проекта);
описание основных мероприятий, указание этапов и сроков реализации программы (проекта);
смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, связанных с реализацией программы (проекта), ее обоснование с указанием суммы запрашиваемых средств из областного бюджета Ульяновской области (далее - сумма запрашиваемых средств);
механизм управления реализацией программы (проекта);
ожидаемые результаты реализации программы (проекта).
По инициативе заявителя в программу (проект) также может быть включена другая информация.
5.3. Заявка представляется на бумажном и электронном носителях.
6. Порядок проведения отбора
6.1. Объявление о проведении отбора размещается на сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пять рабочих дней до начала срока приема заявок и включает:
извлечение из настоящего Положения;
срок приема заявок;
время и место приема заявок, почтовый и электронный адреса для направления заявок;
абонентский номер телефонной связи для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.
6.2. Срок приема заявок не может быть менее двадцати одного дня.
6.3. Для участия в отборе необходимо представить в Уполномоченный орган (специализированную организацию) заявку, подготовленную в соответствии с требованиями раздела 5 настоящего Положения.
Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать только одну заявку.
6.4. В течение срока приема заявок Уполномоченный орган организует консультирование по вопросам подготовки заявок.
6.5. Заявка представляется в Уполномоченный орган (специализированную организацию) непосредственно или направляется по почте.
Заявка регистрируется Уполномоченным органом (специализированной организацией) в журнале учета заявок.
Заявка, направленная в Уполномоченный орган (специализированную организацию) по почте, регистрируется в журнале учета заявок.
Заявка, поступившая в Уполномоченный орган (специализированную организацию) после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в отборе не допускается.
6.6. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Уполномоченный орган (специализированную организацию) соответствующего обращения заявителя. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок.
Внесение изменений в заявку допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).
6.7. Поданные заявки проверяются Уполномоченным органом (специализированной организацией) на соответствие требованиям, установленным в пункте 5.1 настоящего Положения, в срок не более пяти рабочих дней после даты окончания приема заявок.
6.8. Заявитель, подавший заявку, не допускается к участию в отборе (не является участником отбора), если:
не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам отбора, установленным настоящим Положением;
им представлено более одной заявки;
представленная им заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением;
подготовленная им заявка поступила в Уполномоченный орган (специализированную организацию) после окончания срока приема заявок (в том числе по почте).
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в отборе наличие в документах, входящих в состав заявки, описок, опечаток, орфографических ошибок.
6.9. Список заявителей, не допущенных к участию в отборе в соответствии с пунктом 6.8 настоящего раздела (за исключением заявителей, заявки которых поступили после окончания срока приема заявок), утверждается Уполномоченным органом (специализированной организацией).
Уполномоченный орган официально уведомляет об отказе в допуске к участию в отборе заявителей, не допущенных к участию в отборе, в течение пяти рабочих дней с даты окончания приема заявок по форме, утвержденной Уполномоченным органом.
6.10. При условии соответствия заявки требованиям, указанным в разделе 5 настоящего Положения, заявитель признается участником отбора. Заявки, представленные участниками отбора, рассматриваются комиссией. Члены комиссии оценивают каждую заявку по критериям, указанным в разделе 7 настоящего Положения. Каждый из критериев оценивается по шкале от 0 до 3 баллов. Баллы по каждому критерию суммируются, и выводится итоговая сумма баллов заявки.
Итоговые суммы баллов заявок, выставленные экспертами, суммируются; определяется их среднее арифметическое значение, на основании которого формируется рейтинг заявок в порядке убывания в соответствии с набранными баллами.
Заявки рассматриваются на заседаниях комиссии в срок не позднее двадцати одного рабочего дня с даты окончания приема заявок.
При возникновении в процессе рассмотрения заявок вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, комиссия на свои заседания может привлекать в установленном законодательством порядке специалистов для разъяснения таких вопросов.
В случае выявления несоответствия заявителя или поданной им заявки требованиям и условиям отбора, установленным настоящим Положением, комиссия не вправе признать его участником, прошедшим отбор.
В случае поступления единственной заявки, соответствующей требованиям и условиям отбора, комиссия рекомендует Уполномоченному органу принять решение о признании единственного участника отбора участником, прошедшим отбор, и о предоставлении ему субсидии.
6.11. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов комиссии.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на ее заседании.
В случае равенства голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
6.12. По результатам отбора определяются участники, прошедшие отбор, занявшие первые, вторые и третьи места, исходя из наибольшего количества баллов по итогам сформированного рейтинга заявок.
6.13. Распределение средств из областного бюджета Ульяновской области среди участников, прошедших отбор, осуществляется следующим образом:
1) между участниками, прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок первые места, Уполномоченным органом распределяется 35 процентов объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели в областном бюджете Ульяновской области.
Объем предоставляемой субсидии для каждого участника, прошедшего отбор, занявшего по результатам рейтинга заявок первое место, определяется по формуле:
Н = С x К , где:
i1 i1 i1
H - объем субсидии, подлежащей предоставлению каждому участнику,
i1
прошедшему отбор, занявшему по результатам рейтинга заявок первое место;
С - коэффициент распределения объема субсидий между всеми
i1
участниками, прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок
первые места;
K - сумма запрашиваемых средств в соответствии со сметной
i1
документацией, заявленная участником, прошедшим отбор, занявшим по
результатам рейтинга заявок первое место.
Коэффициент распределения объема субсидий между всеми участниками,
прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок первые места,
определяется по формуле:
С = 0,35 x А / В , где:
i1 1
С - коэффициент распределения объема субсидий между всеми
i1
участниками, прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок
первые места;
0,35 - коэффициент объема субсидий;
А - общий объем субсидий;
В - общая сумма запрашиваемых средств в соответствии со сметной
1
документацией, заявленная участниками, прошедшими отбор, занявшими по
результатам рейтинга заявок первые места;
2) между участниками, прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок вторые места, Уполномоченным органом распределяется 25 процентов объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели в областном бюджете Ульяновской области.
Объем предоставляемой субсидии для каждого участника, прошедшего отбор, занявшего по результатам рейтинга заявок второе место, определяется по формуле:
Н = С x К , где:
i2 i2 i2
H - объем субсидии, подлежащей предоставлению каждому участнику,
i2
прошедшему отбор, занявшему по результатам рейтинга заявок второе место;
С - коэффициент распределения объема субсидий между всеми
i2
участниками, прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок
вторые места;
K - сумма запрашиваемых средств в соответствии со сметной
i2
документацией, заявленная участником, прошедшим отбор, занявшим по
результатам рейтинга заявок второе место.
Коэффициент распределения объема субсидий между всеми участниками,
прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок вторые места,
определяется по формуле:
С = 0,25 x А / В , где:
i2 2
С - коэффициент распределения субсидий между всеми участниками,
i2
прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок вторые места;
0,25 - коэффициент объема субсидий;
А - общий объем субсидий;
В - общая сумма запрашиваемых средств в соответствии со сметной
2
документацией, заявленная участниками, прошедшими отбор, занявшими по
результатам рейтинга заявок вторые места;
3) между участниками, прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок третьи места, Уполномоченным органом распределяется 40 процентов объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели в областном бюджете Ульяновской области.
Объем предоставляемой субсидии для каждого участника, прошедшего отбор, занявшего по результатам рейтинга заявок третье место, определяется по формуле:
Н = С x К , где:
i3 i3 i3
H - объем субсидии, подлежащей предоставлению каждому участнику,
i3
прошедшему отбор, занявшему по результатам рейтинга заявок третье место;
С - коэффициент распределения объема субсидий между всеми
i3
участниками, прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок
третьи места;
K - сумма запрашиваемых средств в соответствии со сметной
i3
документацией, заявленная участником, прошедшим отбор, занявшим по
результатам рейтинга заявок третье место.
Коэффициент распределения субсидий между всеми участниками, прошедшими
отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок третьи места, определяется
по формуле:
С = 0,4 А / В , где:
i3 3
С - коэффициент распределения объема субсидий между всеми
i3
участниками, прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок
третьи места;
0,4 - коэффициент объема субсидий;
А - общий объем субсидий;
В - общая сумма запрашиваемых средств в соответствии со сметной
3
документацией, заявленная участниками, прошедшими отбор, занявшими по
результатам рейтинга заявок третьи места.
6.14. Решение комиссии оформляется протоколом в течение трех календарных дней с даты проведения заседания комиссии. Неотъемлемой частью протокола является приложение, где указывается рейтинг заявок (по количеству набранных баллов, начиная с наибольшего), рассмотренных на заседании комиссии, с указанием заявок участников, прошедших отбор, и объемов предоставляемых субсидий.
6.15. Протокол заседания комиссии в срок, не превышающий пяти календарных дней со дня его подписания, передается для утверждения в Уполномоченный орган.
6.16. Уполномоченный орган с учетом мнения комиссии в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня оформления решения комиссии протоколом, утверждает представленный протокол, принимает решение о предоставлении субсидий и заключает с участниками, прошедшими отбор, соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с требованиями пункта 8.2 раздела 8 настоящего Положения.
6.17. Итоги отбора с указанием списка участников, прошедших отбор, и объемов предоставленных субсидий размещаются на сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее пяти календарных дней со дня их утверждения Уполномоченным органом.
6.18. За реализацией каждой программы (проекта) участников, прошедших отбор, закрепляется куратор из числа членов комиссии. Закрепление кураторов за реализацией программ (проектов) оформляется протоколом заседания комиссии.
6.19. Уполномоченный орган оставляет за собой право публиковать тексты и материалы программ (проектов), прошедших отбор, в средствах массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
6.20. Уполномоченный орган (специализированная организация) не возмещает заявителям и участникам отбора никаких расходов, связанных с подготовкой и подачей заявок.
7. Критерии оценки заявок
7.1. Оценка заявок осуществляется по следующим группам критериев:
1) критерии значимости и актуальности программы (проекта);
2) критерии экономической эффективности программы (проекта);
3) критерии социальной эффективности программы (проекта);
4) критерии профессиональной компетенции участника отбора.
7.2. К критериям значимости и актуальности программы (проекта) относятся:
соответствие программы (проекта) приоритетным направлениям отбора, указанным в пункте 1.8 раздела 1 настоящего Положения;
значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлена программа (проект);
логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий программы (проекта).
7.3. К критериям экономической эффективности программы (проекта) относятся:
соотношение планируемых расходов, связанных с реализацией программы (проекта), и ее ожидаемых результатов;
реалистичность и обоснованность расходов, связанных с реализацией программы (проекта);
объем предполагаемых поступлений, необходимых для финансового обеспечения реализации программы (проекта), из внебюджетных источников, в том числе денежные средства, иное имущество, в том числе имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев (волонтеров).
7.4. К критериям социальной эффективности программы (проекта) относятся:
наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации программы (проекта), их соответствие задачам программы (проекта);
соответствие ожидаемых результатов реализации программы (проекта) запланированным мероприятиям;
степень влияния мероприятий программы (проекта) на улучшение состояния целевой группы;
количество новых или сохраняемых в случае реализации программы (проекта) рабочих мест;
количество добровольцев (волонтеров), которых планируется привлечь к реализации программы (проекта).
7.5. К критериям профессиональной компетенции участника отбора относятся:
наличие у участника отбора опыта осуществления деятельности, предполагаемой по программе (проекту);
наличие у участника отбора необходимой для реализации программы (проекта) материально-технической базы, в том числе помещения;
соответствие квалификации и опыта исполнителей программы (проекта) запланированной деятельности;
наличие у участника отбора опыта использования денежных средств, имеющих целевое назначение;
наличие у участника отбора опыта взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, коммерческими и некоммерческими организациями, средствами массовой информации;
наличие информации о деятельности участника отбора в средствах массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Предоставление и использование субсидий
8.1. Субсидии предоставляются участникам, прошедшим отбор (далее - получатели субсидий), в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области Уполномоченному органу на соответствующие цели.
8.2. Уполномоченный орган заключает с получателями субсидий соглашения о предоставлении субсидий, в которых предусматриваются:
сроки предоставления субсидий;
размеры субсидий;
цели и сроки использования субсидий;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий;
полномочие Уполномоченного органа и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения социально ориентированной некоммерческой организацией целей и порядка использования субсидий, предоставленных из областного бюджета Ульяновской области на реализацию программы (проекта);
порядок возврата субсидий.
8.3. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Положения, Уполномоченный орган перечисляет субсидии на открытые в кредитных организациях счета получателей субсидий.
8.4. За счет предоставленных субсидий получатели субсидий вправе осуществлять в соответствии с программами (проектами) расходы, непосредственно связанные с реализацией программы (проекта).
За счет предоставленных субсидий получателям субсидий запрещается осуществлять:
расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;
расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований, шествий, собраний;
расходы на фундаментальные научные исследования;
расходы на приобретение алкогольной и табачной продукции;
расходы на уплату штрафов.
8.5. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий, с учетом сроков реализации программ (проектов).
8.6. Куратор реализации программы (проекта) в течение двадцати календарных дней после использования субсидий представляет в Уполномоченный орган письменное заключение о целевом, правомерном и эффективном использовании получателем субсидий.
8.7. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения социально ориентированной некоммерческой организацией целей и порядка использования субсидий, предоставленных из областного бюджета Ульяновской области на реализацию программы (проекта).
8.8. Получатели субсидий в течение тридцати календарных дней после использования субсидий представляют в Уполномоченный орган отчеты о реализации программы (проекта) и о расходовании предоставленных им субсидий на цели, определенные настоящим Положением, с приложением необходимых документов, подтверждающих фактически произведенные затраты.
8.9. В случае нарушения получателями субсидий условий, предусмотренных настоящим Положением, либо установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений Уполномоченный орган обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путем направления получателям субсидий в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня обнаружения нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение десяти календарных дней с момента получения указанного требования.
Возврат субсидий осуществляется на лицевой счет Уполномоченного органа с последующим перечислением Уполномоченным органом в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2014 г. № 212-П
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И
ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ)
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
В целях реализации постановления Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/409-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке определения объема и предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из областного бюджета Ульяновской области.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 20.11.2013 № 548-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.05.2012 № 257-П".
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его подписания.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 5 июня 2014 г. № 212-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ СУБСИДИЙ ИЗ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Ульяновской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/409-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.3. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям по итогам их отбора, проведенного в порядке, установленном настоящим Положением (далее - отбор).
1.4. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения части затрат социально ориентированных некоммерческих организаций в связи с реализацией программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности, если она соответствует видам деятельности, указанным в статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях") и статье 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 № 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями" (далее - программа (проект)).
В целях настоящего Положения под программой (проектом) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, предусмотренных в учредительных документах социально ориентированной некоммерческой организации и соответствующих видам деятельности, указанным в статье 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статье 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 № 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями".
1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям в виде субсидий, является Правительство Ульяновской области (далее - Уполномоченный орган).
1.6. Условиями предоставления субсидий являются:
соответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям к участникам отбора, установленным настоящим Положением;
включение социально ориентированной некоммерческой организации в список участников, прошедших отбор, утвержденный Уполномоченным органом;
заключение социально ориентированной некоммерческой организацией соглашения, указанного в пункте 8.2 раздела 8 настоящего Положения;
наличие обязательства социально ориентированной некоммерческой организации о финансовом обеспечении реализации программы (проекта) за счет внебюджетных источников в объеме, составляющем не менее 25 процентов общего объема расходов, связанных с реализацией программы (проекта);
согласие социально ориентированной некоммерческой организации на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения социально ориентированной некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области.
В счет исполнения обязательства социально ориентированной некоммерческой организации по финансовому обеспечению реализации программы (проекта) за счет внебюджетных источников засчитывается использованное на соответствующие цели иное, помимо денежных средств, имущество, включая имущественные права, а также безвозмездно полученные социально ориентированной некоммерческой организацией для соответствующих целей работы и услуги, в том числе труд добровольцев (волонтеров), имеющие денежную оценку.
1.7. Уполномоченный орган:
1) утверждает состав комиссии по проведению отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для получения субсидий (далее - комиссия);
2) обеспечивает работу комиссии;
3) устанавливает сроки приема заявок для участия в отборе (далее - заявка);
4) объявляет о проведении отбора;
5) организует распространение информации о проведении отбора через средства массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
6) организует консультирование социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам участия в отборе;
7) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок в установленном настоящим Положением порядке;
8) обеспечивает сохранность поданных заявок;
9) с учетом мнения комиссии утверждает список участников, прошедших отбор, с указанием занятых ими мест и объемов субсидий, рассчитанных в соответствии с настоящим Положением;
10) обеспечивает заключение с участниками, прошедшими отбор, соглашений о предоставлении субсидий, если Уполномоченному органу утверждены бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий;
11) организует проведение мониторинга и оценки результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.
1.8. Программа (проект) должна быть направлена на решение конкретных задач в следующих приоритетных направлениях:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
трудоустройство инвалидов и закрепление их на рабочих местах, социальная адаптация инвалидов и их семей;
развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи;
развитие межнационального сотрудничества;
гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание, сохранение и популяризация отечественного исторического и культурного наследия;
оказание юридической помощи на безвозмездной основе гражданам и некоммерческим организациям и участие в правовом просвещении населения, а также в деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина;
оказание содействия в обеспечении занятости населения.
2. Комиссия
2.1. Комиссия:
1) утверждает состав экспертов;
2) рассматривает заявки, определяет участников, прошедших отбор, присваивает им места, определяет объемы предоставляемых им субсидий;
3) в случае необходимости приглашает представителей социально ориентированных организаций - участников отбора на свои заседания, запрашивает у социально ориентированных организаций, являющихся участниками отбора, в установленном порядке информацию, в том числе документы, необходимые для обеспечения деятельности комиссии.
2.2. Состав комиссии формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, а также по согласованию из представителей Общественной палаты Ульяновской области, депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность, некоммерческих организаций, средств массовой информации.
В состав комиссии по согласованию могут быть включены представители органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами в области тех видов деятельности, которые указаны в статье 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статье 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 № 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями".
Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
Число членов комиссии, замещающих государственные должности Ульяновской области, должности государственной гражданской службы Ульяновской области, муниципальные должности, должности муниципальной службы, и членов комиссии, работающих в государственных и муниципальных учреждениях, в совокупности не должно превышать половины общей численности комиссии.
Социально ориентированная некоммерческая организация, представитель которой является членом комиссии, не может быть участником отбора. Для целей настоящего пункта под представителем социально ориентированной некоммерческой организации понимается учредитель, участник, член такой организации, лицо, состоящее с нею в трудовых или гражданско-правовых отношениях либо имеющее возможность иным способом оказывать влияние на деятельность указанной организации.
2.3. Член комиссии вправе знакомиться с документами, входящими в состав заявок, в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 настоящего Положения.
Член комиссии обязан соблюдать права авторов программ (проектов) на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
В случае, если член комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах отбора, он обязан проинформировать об этом комиссию до начала рассмотрения заявок.
Для целей настоящего Положения под личной заинтересованностью члена комиссии понимается возможность получения доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно членом комиссии, его близкими родственниками, а также гражданами или организациями, с которыми член комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
3. Специализированная организация
3.1. Для осуществления функций (части функций), указанных в подпунктах 5, 6, 7 и 11 пункта 1.7 раздела 1 настоящего Положения, Уполномоченный орган вправе привлечь на основе гражданско-правового договора юридическое лицо (далее - специализированная организация).
3.2. Отбор специализированной организации осуществляется Уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.3. Специализированная организация осуществляет указанные в подпунктах 5, 6, 7 и 11 пункта 1.7 раздела 1 настоящего Положения функции от имени Уполномоченного органа.
3.4. Специализированная организация не может быть участником отбора.
4. Заявители, претендующие на участие в отборе
4.1. Заявителями, претендующими на участие в отборе, могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие на территории Ульяновской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статьей 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 № 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями" (далее - заявители).
4.2. Заявителями не могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Требования к заявке
5.1. Заявка должна содержать следующие документы:
1) заявление по форме, утвержденной Уполномоченным органом;
2) программу (проект);
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок;
4) копии учредительных документов заявителя;
5) копию отчета за предыдущий отчетный год, представленную заявителем в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области;
6) обязательство заявителя о финансовом обеспечении реализации программы (проекта) за счет внебюджетных источников в объеме, составляющем не менее 25 процентов общего объема расходов, связанных с реализацией программы (проекта).
В состав заявки может быть включена только одна программа (проект).
По инициативе заявителя в составе заявки может быть представлена иная информация (в том числе документы) о деятельности заявителя.
Если информация (в том числе документы), представленная в составе заявки, содержит персональные данные, то в состав заявки должны быть включены письменные согласия субъектов этих данных на их обработку.
5.2. Программа (проект) должна включать:
общую характеристику ситуации на начало периода реализации программы (проекта);
цель (цели) и задачи программы (проекта);
описание основных мероприятий, указание этапов и сроков реализации программы (проекта);
смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, связанных с реализацией программы (проекта), ее обоснование с указанием суммы запрашиваемых средств из областного бюджета Ульяновской области (далее - сумма запрашиваемых средств);
механизм управления реализацией программы (проекта);
ожидаемые результаты реализации программы (проекта).
По инициативе заявителя в программу (проект) также может быть включена другая информация.
5.3. Заявка представляется на бумажном и электронном носителях.
6. Порядок проведения отбора
6.1. Объявление о проведении отбора размещается на сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пять рабочих дней до начала срока приема заявок и включает:
извлечение из настоящего Положения;
срок приема заявок;
время и место приема заявок, почтовый и электронный адреса для направления заявок;
абонентский номер телефонной связи для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.
6.2. Срок приема заявок не может быть менее двадцати одного дня.
6.3. Для участия в отборе необходимо представить в Уполномоченный орган (специализированную организацию) заявку, подготовленную в соответствии с требованиями раздела 5 настоящего Положения.
Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать только одну заявку.
6.4. В течение срока приема заявок Уполномоченный орган организует консультирование по вопросам подготовки заявок.
6.5. Заявка представляется в Уполномоченный орган (специализированную организацию) непосредственно или направляется по почте.
Заявка регистрируется Уполномоченным органом (специализированной организацией) в журнале учета заявок.
Заявка, направленная в Уполномоченный орган (специализированную организацию) по почте, регистрируется в журнале учета заявок.
Заявка, поступившая в Уполномоченный орган (специализированную организацию) после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в отборе не допускается.
6.6. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Уполномоченный орган (специализированную организацию) соответствующего обращения заявителя. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок.
Внесение изменений в заявку допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).
6.7. Поданные заявки проверяются Уполномоченным органом (специализированной организацией) на соответствие требованиям, установленным в пункте 5.1 настоящего Положения, в срок не более пяти рабочих дней после даты окончания приема заявок.
6.8. Заявитель, подавший заявку, не допускается к участию в отборе (не является участником отбора), если:
не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам отбора, установленным настоящим Положением;
им представлено более одной заявки;
представленная им заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением;
подготовленная им заявка поступила в Уполномоченный орган (специализированную организацию) после окончания срока приема заявок (в том числе по почте).
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в отборе наличие в документах, входящих в состав заявки, описок, опечаток, орфографических ошибок.
6.9. Список заявителей, не допущенных к участию в отборе в соответствии с пунктом 6.8 настоящего раздела (за исключением заявителей, заявки которых поступили после окончания срока приема заявок), утверждается Уполномоченным органом (специализированной организацией).
Уполномоченный орган официально уведомляет об отказе в допуске к участию в отборе заявителей, не допущенных к участию в отборе, в течение пяти рабочих дней с даты окончания приема заявок по форме, утвержденной Уполномоченным органом.
6.10. При условии соответствия заявки требованиям, указанным в разделе 5 настоящего Положения, заявитель признается участником отбора. Заявки, представленные участниками отбора, рассматриваются комиссией. Члены комиссии оценивают каждую заявку по критериям, указанным в разделе 7 настоящего Положения. Каждый из критериев оценивается по шкале от 0 до 3 баллов. Баллы по каждому критерию суммируются, и выводится итоговая сумма баллов заявки.
Итоговые суммы баллов заявок, выставленные экспертами, суммируются; определяется их среднее арифметическое значение, на основании которого формируется рейтинг заявок в порядке убывания в соответствии с набранными баллами.
Заявки рассматриваются на заседаниях комиссии в срок не позднее двадцати одного рабочего дня с даты окончания приема заявок.
При возникновении в процессе рассмотрения заявок вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, комиссия на свои заседания может привлекать в установленном законодательством порядке специалистов для разъяснения таких вопросов.
В случае выявления несоответствия заявителя или поданной им заявки требованиям и условиям отбора, установленным настоящим Положением, комиссия не вправе признать его участником, прошедшим отбор.
В случае поступления единственной заявки, соответствующей требованиям и условиям отбора, комиссия рекомендует Уполномоченному органу принять решение о признании единственного участника отбора участником, прошедшим отбор, и о предоставлении ему субсидии.
6.11. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов комиссии.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на ее заседании.
В случае равенства голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
6.12. По результатам отбора определяются участники, прошедшие отбор, занявшие первые, вторые и третьи места, исходя из наибольшего количества баллов по итогам сформированного рейтинга заявок.
6.13. Распределение средств из областного бюджета Ульяновской области среди участников, прошедших отбор, осуществляется следующим образом:
1) между участниками, прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок первые места, Уполномоченным органом распределяется 35 процентов объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели в областном бюджете Ульяновской области.
Объем предоставляемой субсидии для каждого участника, прошедшего отбор, занявшего по результатам рейтинга заявок первое место, определяется по формуле:
Н = С x К , где:
i1 i1 i1
H - объем субсидии, подлежащей предоставлению каждому участнику,
i1
прошедшему отбор, занявшему по результатам рейтинга заявок первое место;
С - коэффициент распределения объема субсидий между всеми
i1
участниками, прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок
первые места;
K - сумма запрашиваемых средств в соответствии со сметной
i1
документацией, заявленная участником, прошедшим отбор, занявшим по
результатам рейтинга заявок первое место.
Коэффициент распределения объема субсидий между всеми участниками,
прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок первые места,
определяется по формуле:
С = 0,35 x А / В , где:
i1 1
С - коэффициент распределения объема субсидий между всеми
i1
участниками, прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок
первые места;
0,35 - коэффициент объема субсидий;
А - общий объем субсидий;
В - общая сумма запрашиваемых средств в соответствии со сметной
1
документацией, заявленная участниками, прошедшими отбор, занявшими по
результатам рейтинга заявок первые места;
2) между участниками, прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок вторые места, Уполномоченным органом распределяется 25 процентов объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели в областном бюджете Ульяновской области.
Объем предоставляемой субсидии для каждого участника, прошедшего отбор, занявшего по результатам рейтинга заявок второе место, определяется по формуле:
Н = С x К , где:
i2 i2 i2
H - объем субсидии, подлежащей предоставлению каждому участнику,
i2
прошедшему отбор, занявшему по результатам рейтинга заявок второе место;
С - коэффициент распределения объема субсидий между всеми
i2
участниками, прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок
вторые места;
K - сумма запрашиваемых средств в соответствии со сметной
i2
документацией, заявленная участником, прошедшим отбор, занявшим по
результатам рейтинга заявок второе место.
Коэффициент распределения объема субсидий между всеми участниками,
прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок вторые места,
определяется по формуле:
С = 0,25 x А / В , где:
i2 2
С - коэффициент распределения субсидий между всеми участниками,
i2
прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок вторые места;
0,25 - коэффициент объема субсидий;
А - общий объем субсидий;
В - общая сумма запрашиваемых средств в соответствии со сметной
2
документацией, заявленная участниками, прошедшими отбор, занявшими по
результатам рейтинга заявок вторые места;
3) между участниками, прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок третьи места, Уполномоченным органом распределяется 40 процентов объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели в областном бюджете Ульяновской области.
Объем предоставляемой субсидии для каждого участника, прошедшего отбор, занявшего по результатам рейтинга заявок третье место, определяется по формуле:
Н = С x К , где:
i3 i3 i3
H - объем субсидии, подлежащей предоставлению каждому участнику,
i3
прошедшему отбор, занявшему по результатам рейтинга заявок третье место;
С - коэффициент распределения объема субсидий между всеми
i3
участниками, прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок
третьи места;
K - сумма запрашиваемых средств в соответствии со сметной
i3
документацией, заявленная участником, прошедшим отбор, занявшим по
результатам рейтинга заявок третье место.
Коэффициент распределения субсидий между всеми участниками, прошедшими
отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок третьи места, определяется
по формуле:
С = 0,4 А / В , где:
i3 3
С - коэффициент распределения объема субсидий между всеми
i3
участниками, прошедшими отбор, занявшими по результатам рейтинга заявок
третьи места;
0,4 - коэффициент объема субсидий;
А - общий объем субсидий;
В - общая сумма запрашиваемых средств в соответствии со сметной
3
документацией, заявленная участниками, прошедшими отбор, занявшими по
результатам рейтинга заявок третьи места.
6.14. Решение комиссии оформляется протоколом в течение трех календарных дней с даты проведения заседания комиссии. Неотъемлемой частью протокола является приложение, где указывается рейтинг заявок (по количеству набранных баллов, начиная с наибольшего), рассмотренных на заседании комиссии, с указанием заявок участников, прошедших отбор, и объемов предоставляемых субсидий.
6.15. Протокол заседания комиссии в срок, не превышающий пяти календарных дней со дня его подписания, передается для утверждения в Уполномоченный орган.
6.16. Уполномоченный орган с учетом мнения комиссии в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня оформления решения комиссии протоколом, утверждает представленный протокол, принимает решение о предоставлении субсидий и заключает с участниками, прошедшими отбор, соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с требованиями пункта 8.2 раздела 8 настоящего Положения.
6.17. Итоги отбора с указанием списка участников, прошедших отбор, и объемов предоставленных субсидий размещаются на сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее пяти календарных дней со дня их утверждения Уполномоченным органом.
6.18. За реализацией каждой программы (проекта) участников, прошедших отбор, закрепляется куратор из числа членов комиссии. Закрепление кураторов за реализацией программ (проектов) оформляется протоколом заседания комиссии.
6.19. Уполномоченный орган оставляет за собой право публиковать тексты и материалы программ (проектов), прошедших отбор, в средствах массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
6.20. Уполномоченный орган (специализированная организация) не возмещает заявителям и участникам отбора никаких расходов, связанных с подготовкой и подачей заявок.
7. Критерии оценки заявок
7.1. Оценка заявок осуществляется по следующим группам критериев:
1) критерии значимости и актуальности программы (проекта);
2) критерии экономической эффективности программы (проекта);
3) критерии социальной эффективности программы (проекта);
4) критерии профессиональной компетенции участника отбора.
7.2. К критериям значимости и актуальности программы (проекта) относятся:
соответствие программы (проекта) приоритетным направлениям отбора, указанным в пункте 1.8 раздела 1 настоящего Положения;
значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлена программа (проект);
логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий программы (проекта).
7.3. К критериям экономической эффективности программы (проекта) относятся:
соотношение планируемых расходов, связанных с реализацией программы (проекта), и ее ожидаемых результатов;
реалистичность и обоснованность расходов, связанных с реализацией программы (проекта);
объем предполагаемых поступлений, необходимых для финансового обеспечения реализации программы (проекта), из внебюджетных источников, в том числе денежные средства, иное имущество, в том числе имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев (волонтеров).
7.4. К критериям социальной эффективности программы (проекта) относятся:
наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации программы (проекта), их соответствие задачам программы (проекта);
соответствие ожидаемых результатов реализации программы (проекта) запланированным мероприятиям;
степень влияния мероприятий программы (проекта) на улучшение состояния целевой группы;
количество новых или сохраняемых в случае реализации программы (проекта) рабочих мест;
количество добровольцев (волонтеров), которых планируется привлечь к реализации программы (проекта).
7.5. К критериям профессиональной компетенции участника отбора относятся:
наличие у участника отбора опыта осуществления деятельности, предполагаемой по программе (проекту);
наличие у участника отбора необходимой для реализации программы (проекта) материально-технической базы, в том числе помещения;
соответствие квалификации и опыта исполнителей программы (проекта) запланированной деятельности;
наличие у участника отбора опыта использования денежных средств, имеющих целевое назначение;
наличие у участника отбора опыта взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, коммерческими и некоммерческими организациями, средствами массовой информации;
наличие информации о деятельности участника отбора в средствах массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Предоставление и использование субсидий
8.1. Субсидии предоставляются участникам, прошедшим отбор (далее - получатели субсидий), в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области Уполномоченному органу на соответствующие цели.
8.2. Уполномоченный орган заключает с получателями субсидий соглашения о предоставлении субсидий, в которых предусматриваются:
сроки предоставления субсидий;
размеры субсидий;
цели и сроки использования субсидий;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий;
полномочие Уполномоченного органа и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения социально ориентированной некоммерческой организацией целей и порядка использования субсидий, предоставленных из областного бюджета Ульяновской области на реализацию программы (проекта);
порядок возврата субсидий.
8.3. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Положения, Уполномоченный орган перечисляет субсидии на открытые в кредитных организациях счета получателей субсидий.
8.4. За счет предоставленных субсидий получатели субсидий вправе осуществлять в соответствии с программами (проектами) расходы, непосредственно связанные с реализацией программы (проекта).
За счет предоставленных субсидий получателям субсидий запрещается осуществлять:
расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;
расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований, шествий, собраний;
расходы на фундаментальные научные исследования;
расходы на приобретение алкогольной и табачной продукции;
расходы на уплату штрафов.
8.5. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий, с учетом сроков реализации программ (проектов).
8.6. Куратор реализации программы (проекта) в течение двадцати календарных дней после использования субсидий представляет в Уполномоченный орган письменное заключение о целевом, правомерном и эффективном использовании получателем субсидий.
8.7. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения социально ориентированной некоммерческой организацией целей и порядка использования субсидий, предоставленных из областного бюджета Ульяновской области на реализацию программы (проекта).
8.8. Получатели субсидий в течение тридцати календарных дней после использования субсидий представляют в Уполномоченный орган отчеты о реализации программы (проекта) и о расходовании предоставленных им субсидий на цели, определенные настоящим Положением, с приложением необходимых документов, подтверждающих фактически произведенные затраты.
8.9. В случае нарушения получателями субсидий условий, предусмотренных настоящим Положением, либо установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений Уполномоченный орган обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путем направления получателям субсидий в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня обнаружения нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение десяти календарных дней с момента получения указанного требования.
Возврат субсидий осуществляется на лицевой счет Уполномоченного органа с последующим перечислением Уполномоченным органом в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.
------------------------------------------------------------------